现代快报讯(记者 徐岑)1 月 11 日上午,江苏省消保委发布《2018 年维权诉求数据解读报告》。现代快报记者了解到,2018 年全省消保委系统共计受理维权诉求 58.2 万件,其中投诉 13.05 万件,家用电器投诉最多。预付式消费、合同侵权行为、老年消费投诉、房产及相关市场消费成为四大热点投诉问题。
【预付消费】
预付消费纠纷最多,集中在美容美发和体育文娱服务
2018 年,江苏的消费投诉 13.05 万件,较 2017 年略有下降,减少 3190 件。从消费类型分析,服务投诉呈逐年上升、商品投诉逐年下降趋势。其中,商品消费投诉 7.7 万件,家用电器投诉最多。服务类投诉中,美容、美发服务和体育、文娱服务投诉最多。主要问题体现在预付卡管理与发放,退卡纠纷等方面。
江苏省消保委统计,2018 年全省仅消保委系统涉及退卡退款的纠纷就达到 16976 件,比 2017 年同期增长 6.2%。由于缺乏办卡资金监管,该领域已成为消费维权一大痛点。
主要问题出在经营者发卡无准入门槛、办卡资金缺乏规制。市场上经常出现经营者中途关门、卷款而走的事件。此外,连锁经营的总部与加盟商之间,发卡方责任权利不清,消费者的权益也容易受侵害。退卡机制没有建立,也导致消费者办卡后,无法退卡。
对此,省消保委建议,建立保证金制度,特别是针对小型企业或个体经营者的预付卡备案制度和保证金制度。同时,完善社会信用体系。对经营者包括侵犯消费者权益在内的严重失信行为,进行联合惩戒,加大经营者违法成本,促进诚信经营。
此外,省消保委还建议,推动预付式消费地方立法,破解地方监管难题。
【合同侵权】
合同侵权严重影响消费公平
" 合同一经签订,费用概不退还 "" 如消费者 X 日内不交足定金,开发商有权将房屋转卖他人,且不通知消费者 "" 消费者需要解除合同,要承担合同总价款的 XX% 违约金 "…… 你是不是也经常看到类似合同条款?随着格式合同的应用越来越广泛,问题也日益凸显。2018 年,全省消保委系统受理格式合同纠纷 38213 件,占消费投诉总量的近三成。
专家分析,其中主要包括三方面的问题。第一,经营者规避法律责任,不与消费者签订书面合同,只是口头说明或者店堂告示,给后续交易带来风险。第二,擅自扩大经营者权利,随意扩大己方权利,单方面解约或者变更条款,违反公平原则。第三,条款设置不合理,加重消费者负担。为此,省消保委建议,解决格式条款问题,行政主管部门要正确引导,同时,重视事后监管,强化执法力度。消费者也要提升维权意识,不要签订不规范的合同。
【老年消费】
老年消费纠纷逐渐增多,夸大宣传是共性
近年老年消费群体中纠纷逐渐增多,多集中于保健品、房产等领域。一些不法商家打着健康知识讲座、培训班等旗号,以赠品为诱惑,吸引老年人到现场听课,实际是为了宣传和推销保健品。广告宣传夸大其词,成为这类消费投诉的共性。还有的消费纠纷中,部分销售人员以欺骗、诱导等手段,利用老年人相关知识缺乏,家人不在身边无处咨询,消费需求迫切等心理特点,半强迫老年人购买产品或签订销售合同。
江苏省消保委表示,2018 年全省消保委系统共受理涉及老年消费投诉 1618 件,咨询 3812 件,从侧面反映老年消费群体决策能力弱,维权意识不强等特点。建议,加强宣传教育,发展老年文化,促进老年产业结构转型升级。此外,各监管部门也要发挥职能作用,加大虚假宣传查处力度,严格追究虚假信息发布者、经营者的责任。涉及针对老年消费方面的违法犯罪行为,及时移交相关部门受理查处,依法追究责任。
【房产消费】
破解房产消费,建议激活质保金制度
2018 年,房产的销售、装修及租赁纠纷依然是消费纠纷的热点,且有群体性、多发性投诉的趋势。全省消保委组织受理房产交易、装修类投诉 4094 件,同比增长 6.89%。商家私下承诺难以兑现、精装修住房问题繁多、房产装修前期承诺与实际不一致,是最主要问题。
省消保委建议,消费者购房要谨慎,充分了解相关信息和政策。同时,相关职能部门应规范销售行为,加大不法宣传查处力度。此外,省消保委建议激活质保金制度。住建部门出台专门制度,由相关部门实施资金监管,在保修期内出现质量问题要求开发商履行维修责任,企业拒不履行的,消费者可以向主管部门申请使用,将质保金制度落到实处,真正保障消费者合法权益。
(编辑 张宇)
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