现代快报讯（记者 赵丹丹 文 / 摄）公办幼儿园入园难，民办幼儿园入园贵，幼儿学前教育愈来愈让许多家长 " 头痛 "。1 月 16 日，在江苏省第十三届人大第二次会议上，淮安代表团的 10 位人大代表联合提出关于修订、完善《江苏省学前教育条例》，解决幼儿入园难、入园贵问题的议案。他们建议，增加公办幼儿园数量，进一步提高幼师待遇，建立对民办幼儿园收费项目审批制度。

△省人大代表、淮安经济技术开发区东湖办事处马庄村党总支书记孙跃光

省人大代表、淮安经济技术开发区东湖办事处马庄村党总支书记孙跃光分析，幼儿入园难，一方面是随着城镇化进程加快，外来人口不断增多，新建小区急速增加，城区幼儿园生源越来越多。另外，我国学前教育在 " 政府办园为示范，社会力量办园为主体 " 的政策导向下，不少公办幼儿园改制、退出，使公办幼儿园数量减少，供给严重不足。而民办幼儿园如雨后春笋一般发展起来，办学数量不断增加。在市场竞争大环境下，民公幼儿园的办学质量日渐提高，办学规模不断扩大，而这些投入都主要由家长 " 埋单 "。造成近年来幼儿 " 入园难入园贵 " 现象广泛出现。

△省人大代表、淮安市实验小学幼儿园园长倪春玲

省人大代表、淮安市实验小学幼儿园园长倪春玲表示，很多公办幼儿园还是差额拨款，教师编制占比少，大部分幼儿教师是聘用制，同工不同酬。" 薪酬不高，职业认同感差，一旦有可以进编的机会，就导致幼师流动性大。" 她说。

他们认为，《江苏省学前教育条例》的许多条款规定，已经远远落后于江苏社会经济发展的步伐和需求。为此，他们集体建议，要加强对《江苏省学前教育条例》实施情况的执法检查，督促省政府采取切实措施，修订和完善条例。建议首先增加公办幼儿园数量。" 公办幼儿园的数量、规模及分布要考虑人口数量及适龄幼儿数量等因素，从而尽量满足中低收入家庭幼儿入园需求。" 孙跃光表示，要进一步落实主导责任，加大经费投入力度，建立起公共财政对学前教育的经费保障机制和基本建设投入机制。确保学前教育财政性经费达到条例规定的占同级财政性教育支出 5% 以上，生均公用经费及时足额拨付到位。

倪春玲说，他们还建议进一步提高教师待遇。要逐步加大经费投入和编制投放力度，保证幼儿教师有尊严地从事幼儿教育事业。创新用人机制，鼓励有条件的县 ( 区 ) 在每年的教师招聘计划中，合理增加公办幼儿园全额拨款事业编制。规范引导民办幼儿园依法保障幼儿教师工资待遇，足额缴纳各项社会保险。建立非在编幼儿教师工资正常增长机制，研究采取政府购买服务的方式，保障非在编幼儿教师工资待遇。

此外，还建议要加强规范引导扶持。要建立对民办幼儿园收费项目审批制度，公布各种等级幼儿园的办园成本以及建议收费标准。加大对民办幼儿园的扶持力度，探索通过购买服务或按照生均数额补贴等方式，降低民办幼儿园的办学成本，减轻家长的经济负担。同时，政府在经费投入上，要制定奖励制度，通过以奖代补方式，鼓励民办学校规范化办学。

（编辑 王鹏）