现代快报讯（记者 徐红艳 鹿伟 / 文 顾炜 / 摄）" 先生，需要贷款吗？"" 你好，XX 楼盘 ……" 这样的骚扰推销电话是不是很熟悉？省人大代表、南京瑞发机械设备有限公司生产制造部副部长曾九玉就深受骚扰电话侵害。1 月 16 日，他在接受现代快报记者采访时吐槽说，平均每天接到 5 个以上的骚扰电话，有时半夜还有。对此，在今年的江苏省两会上，曾九玉带来了一份杜绝骚扰电话扰民的建议。

△省人大代表曾九玉

有人一天平均接到 5～10 个骚扰电话

" 我包括周围的同事，平均每天都能接到 5 个以上的骚扰电话。" 曾九玉坦言，因为工作性质的关系，他需要 24 小时开机，基本上电话都要接，" 有时半夜还能接到骚扰电话，涉及房产、保险、贷款等方方面面 "。

对此，曾九玉无奈地表示，" 深受其害，但又投诉无门，因为不知道是谁打来的 "。之后，他做了一番了解，发现随着人工智能技术的发展，如今骚扰电话可以通过电脑系统进行群拨，成本低、效率高。

据工信部旗下的 12321 举报中心报告显示，2018 年 8～9 月被举报的骚扰电话 18 万次。有的市民一天平均接到 5～10 个骚扰电话。

" 杜绝骚扰电话，净化市民通信环境刻不容缓。" 曾九玉直言。

代表支招源头治理骚扰电话

好消息是，2018 年 7 月，国家十三部委联合印发了《综合整治骚扰电话专项行动方案》的通告，从 2018 年 7 月至 2019 年 12 月底开展全国整治骚扰电话。

不过，曾九玉了解到，有的基础通信运营商为了自身的经济利益，以技术手段不足为借口，放松对电话营销商和虚拟运营商的监管，对市民的投诉不积极处理，使骚扰电话屡禁不绝。

如何从根本上解决？曾九玉建议省政府相关部门结合贯彻国家十三部委的联合通告，强化对基础通信运营商营运模式的监管，从通信线路的源头阻断骚扰电话扰民。

具体措施包括：禁止电话营销模式，基础通信运营商不得为电话营销企业和虚拟运营商提供中继线路；限制中继线路的电话拨出数量，配有一定的限额，超出后自动封断，有效限制骚扰电话的数量；为基础通信运营商设定市民投诉配额，对超出配额的基础运营商进行处罚。

接到骚扰电话去哪里投诉？现代快报记者了解到，目前，如果接到骚扰电话，可以向 12321 网络不良与垃圾信息举报受理中心举报。曾九玉建议设立骚扰电话投诉电话，为市民投诉提供方便通道。

" 希望以上措施能提高基础通信运营商治理骚扰电话的主动性和积极性，简化骚扰电话的治理流程。" 曾九玉说。

江苏修订广告条例：未经本人允许禁打广告电话

现代快报记者了解到，最新修订的《江苏省广告条例》将于 3 月 1 日实施。该条例针对广告骚扰电话等作出详细规定，明确保护个人不受商业广告侵扰的权利，强调 " 未经当事人同意或者请求，不得通过拨打电话、发送电子信息等方式，向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告 "，" 在电子信息中附加广告或广告链接 " 的做法也视为发送广告。不过，条例并没有具体的罚则。

（编辑 张爱红）