农村金融机构怎么管?监管称将探索完善小法人退出机制

 

4 月 18 日,中国普惠金融(浙江)高峰论坛在杭州举行,此次主题为普惠金融助力乡村振兴。

中国银保监会普惠金融部主任李均锋在演讲中提到,农村信用社体制机制改革,是农村金融供给侧改革的重中之重,改革的核心。第一要继续推动农村信用社坚守定位,回归本源,发挥好支农支小主力军的作用。要坚持农村信用社和农村商业银行服务县域经济,促进农村一产、二产、三产融合发展的主体性作用。

据统计,截至 2018 年末,农合机构共有法人机构 2239 家,约占全国银行业金融机构法人机构的 48.8%,营业网点 7.9 万个,网点乡镇覆盖率达到 95.99%。

李均锋表示,其中一项重点是探索完善小法人的退出机制。他指出,近几年农商行和信用社两极分化,好的越好,差的高风险机构正在增加。对农村中小金融机构,要有生有死、有进有退的机制必须建立起来。不过不是通过简单的破产退出,而是要靠新的股东进来、靠其他好的机构兼并重组来实现,使农村金融机构有生机和活力。

李均锋表示,要注重发挥融资担保和保险对信贷风险的缓冲垫的作用,加强金融机构与国家融资担保基金,农业信贷担保体系等机构的合作。

李均锋还提到,近期银保监会与人民银行将会出台金融机构服务乡村振兴的考核评估办法。在差异化监管上,今年提出对农村金融不良贷款容忍度可以提高到三个百分点。要以信用信息资源整合为抓手,实现各条线各区款信用信息资源的共享共用,以有效解决农村金融服务缺信用缺信息的问题。一是整合各条线的涉农信息,把分散在农业市场、市场监管、税务、司法、环保、国土等部门的信用信息整合起来。今年银保监会将推动银行业金融机构和信用经营主体信息共享,进一步完善银行业金融机构和税务信息的银税互动,和工商信息的银商合作。同时正在将发改委信用中国的数据、海关数据与银行对接,从政府层面推动信用信息整合。

李均锋表示,把握好促发展与防风险的平衡,以防范农村金融风险为底线。

他指出,当前农村金融风险主要在两个方面,一是传统风险,主要体现在农村金融业务成本高、风险大,信息不对称,收益和风险不匹配。所以农村金融业务的不良率一般要高于其他业务 2-3 个百分点。全国农合机构的不良率约在 5% 左右,高于商业银行不良率三个多点。这是农村金融业务本身的传统的风险。

李均锋指出,当前部分银行在过度竞争和考核压力下," 垒小户 " 的现象出现,即机构争抢去给小微企业授信,在部分地区存在对农户和中低收入人群过度授信问题。过度授信是新的风险,对一些没有信用记录的人群、大学生、低收入人群,过度授信会加重其债务负担,形成债务陷阱。

此外,在农村地区以普惠金融或互联网金融之名行非法集资之实的现象仍大量存在。因此农村金融机构支持乡村振兴过程中,要合理防范和化解农村金融业务的新老风险,进一步完善农村信用信息环境,进一步培养农民的金融意识和风险意识。

更多内容请下载 21 财经 APP

以上内容由 "21 世纪经济报道 " 上传发布

相关标签

金融机构 银保监 融资 金融风险 小微企业
评论
大家都在看
“喜迎中部博览会”:江西省一季度金融机构贷款增速位居中部第一
中国日报网  3天前
太保安联产品条款违规遭银保监点名,三月内禁备案新保险条款费率
蓝鲸财经  10天前
重磅!银保监会议题:粤港澳大湾区高水平开放,广东银保监、银行、保险详解如何构建新环境
21世纪经济报道  23天前
金融机构资产质量提升,中国经济稳中向好
中国网  3天前
“浙商银行8亿买建行假理财案”的追问:6.8%资金...
21世纪经济报道  18小时前
“银发综艺”如何啃下44.3亿人的娱乐诉求
商界  23小时前
城南这个“小而精”的爆款盘再取证,清水售价1.23...
搜狐焦点  6小时前
海南整合港口和航运资源有大动作,中远海运将持港航控...
第一财经  2小时前
3天吸金423.98亿,2019漯河食博会圆满收官...
搜狐焦点  5小时前
营收、净利增速大幅放缓,晋商银行仍大手笔分红4.8...
港股解码  20小时前
19日早新闻:王毅应约同美国国务卿蓬佩奥通电话
21世纪经济报道  6小时前
全国房地产开发投资34217亿元 同比增长11.9...
搜狐焦点  20小时前
中孚实业巨亏25.44亿元 上市17年利润不及一年...
新浪财经  3小时前
苏州银行获IPO批文 去年净利润同比增长7.64%
每日经济新闻  16小时前