美军拟迁址韩美联军司令部 移交作战指挥权或遇阻

 

(观察者网讯)

韩国国防部表示,美国计划将韩美联军司令部迁往京畿道平泽的汉普里斯美军基地而不是首尔龙山的国防部。联军司令部现在设在龙山的 Main post 美军基地,驻韩美军司令部、联合国军司令部和第八军司令部都位于汉普里斯基地。

韩国《中央日报》5 月 16 日报道,据多位政府消息人士 5 月 15 日透露," 最近韩美联军司令官兼驻韩美军司令官罗伯特 · 艾伯拉姆斯与韩国国防部部长郑景斗会面,传达了这一意思 "," 国防部正在考虑这一情况 "。据说,艾伯拉姆斯司令官对联军司令部是迁往平泽美军基地还是在实现战时作战指挥权移交之前一直停留在龙山美军基地一直犹豫不决。

韩美双方原本计划将联军司令部迁入韩国国防部。但去年 11 月艾伯拉姆斯司令官上任后,情况发生了改变。他下令重新考虑迁入韩国国防部的计划,并提出条件,要求拨付一座至少能够容纳 200 人工作的独立楼房。但这次他提出打算把司令部迁入平泽美军基地。

另一位消息人士说," 艾伯拉姆斯司令官向郑部长提出,联军司令部如果设在韩国国防部,联军司令部的美军参谋就必须和自己住在平泽的家人分开居住,在这种工作环境下,我们不可能从美国挑选优秀的参谋来这里工作 "。由于主要的司令部和参谋都在平泽美军基地,艾伯拉姆斯司令官每周只在首尔停留两天,处理联军司令官的工作。

联军司令部迁往韩国国防部大楼,还是迁往平泽美军基地,并不仅仅是位置的问题。韩国国防部计划在文在寅总统任期结束的 2022 年 5 月之前完成战时作战指挥权移交工作,然后由韩国联合参谋主席担任联军司令官。但如果联军司令部迁往平泽美军基地,韩国联参主席就不得不往返于首尔和平泽之间展开指挥工作,届时政府将很难安排一个 " 联参主席兼联军司令官 " 的职务。而且如果联军司令部位于美军辖区,在战时作战指挥权完成移交之后,美军仍将在很大程度上保留主导权。

根据韩美 2004 年 7 月签署的《龙山基地迁移计划》 ( YRP ) ,联军司令部也是需要转移到平泽美军基地的迁移对象。但 2006 年 8 月卢武铉政府开始推动战时作战指挥权移交,联军司令部被列为解散对象。朴槿惠政府时期,韩美双方在 2014 年 10 月第 46 次韩美安全协商会议 ( SCM ) 中商定,在符合移交条件之前,将无限期推迟移交战时作战指挥权的时间,同时联军司令部将保留在龙山美军基地。但有看法认为,保留联军司令部的建筑会对韩国将龙山美军基地修建成公园的计划构成障碍,因此韩国国防部在 2017 年向美军提议迁出联军司令部。因此,即使美军不按照原来的计划,决定将联军司令部迁往平泽美军基地,由于韩国自己提出的迁移要求,韩国政府也很难做出拒绝。峨山政策研究院安全统一中心主任申范澈表示," 未来韩美在移交战时作战指挥权的过程中,可能会发生各种大大小小的问题 "。

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