现代快报讯（记者 宋经纬 徐红艳）南京 " 大水缸 " 放心喝、汤山地下热水资源没有污染、城区雨污分流今年底收官 ……5 月 24 日上午，南京市十六届人大常委会第十五次会议举行联组会议，对南京市政府贯彻实施《中华人民共和国水污染防治法》情况进行专题询问。常委会组成人员和列席会议的市人大代表直言不讳，在近 2 个小时内，20 多个问题接连抛出，市生态环境局、市水务局、市工信局、市规划和自然资源局、市建委、市交通局等 11 位政府部门负责人一一作答，并透露了不少民生利好。南京市人大常委会主任龙翔主持会议并讲话。

△南京市十六届人大常委会第十五次会议举行

值得一提的是，此次会议首次邀请市民代表旁听，首次进行全程电视直播，并播放了视察、暗访中发现问题的专题片。‍

【民生利好】

南京水环境 " 成绩 " 全省第一，明年底消除市区劣五类水体

" 南京水环境在全省排名如何？"" 近几年治水成效如何？" 专题询问开始，王建华委员开门见山，询问南京去年以来的治水成绩单。

南京市生态环境局局长包洪新进行回应。" 近几年南京在水污染防治上，下了力气、使了功夫，也取得了明显的成效。" 他介绍，去年全省对水环境质量和水污染防治法防治工作进行了全面考核，南京考核成绩 " 优秀 "，排在全省第一，这项工作还得到省生态环境厅的贺信。

包洪新说，这些成效的取得，是近几年治水工作力度的一个体现。比如，全面开展水环境整治和提升工作，到去年底，全市已基本消除黑臭河道；明年底，还将消除市区劣五类水体。另外，集中式饮用水源地多年来稳定达标率为 100%。

" 大水缸 " 放心喝，南京今年将开建 3 处应急水源地

△常委会组成人员及列席人大代表现场提问部门负责人

会上，长江母亲河的现状和治理备受关注。南京 " 大水缸 " 咱能放心喝吗？应急备用水源地建设如何？长江岸线未来要如何保护？

" 南京的‘大水缸’，大家可以尽管放心喝！" 南京市水务局局长张孝科介绍，目前，长江饮用水源分两级保护。一级保护区内，所有与水源地无关的项目全部关停和搬迁，二级保护区内所有煤炭、矿砂、水泥等散货装卸作业的行为一律禁止，取水口附近区域进行 24 小时的监控。目前，一级保护区全部达标，二级保护区基本达标。

然而，水源地保护不仅要监管到位，更承担着全市生活生产用水的重任。" 经过 5 年调研，南京市决定建设应急备用水源地，今年开建，明年完工。" 张孝科说。

会后，在接受现代快报记者采访时，南京市水务局副局长、水环境质量提升办公室主任徐小春也透露，今年南京要加快对主城、江宁、江北新城区（含江北新区、浦口区、六合区）应急水源地建设工程。计划 2019 年年底完成所有前期工作，2020 年底前全部建设完工，实现全市应急水源全覆盖，保障突发事件时的水源供给。

【尖锐提问】

治水投入巨大污染却反复，财政绩效如何监管？

将对雨污分流项目开展第三方绩效评估

老城区雨污分流长期以来都是热点问题，这项工程不仅施工难度大，方方面面的关注度高。南京市建委主任黄辉透露，南京雨污分流三年攻坚战已接近尾声，根据计划，今年要基本完成建成区片区雨污分流工作。计划编制时，将全市建成区分成 8000 个片区，目前已完成 7500 个片区，今年还有 500 多个片区正在进行。

说到这儿，南京市人大常委会副主任林克勤接着 " 追问 "：" 这些年政府资金投入不少，项目投入不少，水的问题反复治、治反复，我想问财政资金投入项目，绩效管理评价是怎样的？" 对此，黄辉也毫不回避，认为 " 问题提得非常尖锐 "。

她坦言，近几年政府财政资金在水污染防治上投入非常大。为此，建设主管部门在资金投入上加强了计划管理，比如实施三年行动计划；另外在项目实施过程中，也加强了严格项目立项、审查等工作。目前，市建委正在对雨污分流项目进行 " 回头看 "，最近也在报请市委市政府开展第三方绩效评估，对质量、财政投入产生的效益进行绩效评估。

地下水也别忽视，汤山温泉水 " 健康 " 吗？

官方回应：汤山地下水是没有污染的

△市生态环境局、市水务局等 11 个市政府相关部门的主要领导现场答复询问

地表水质在变好，那地下水质呢？黄南委员很关心地下水保护问题。她想知道，作为全国知名的温泉疗养区，南京汤山地下热水资源是否存在污染，未来开发潜力如何？

" 这是非常好的一个问题，关于地下水保护。" 提问的话音刚落，南京市规划和自然资源局局长叶斌就接过话头。他表示，规划和自然资源局非常重视汤山地下水保护。" 通过划定地下水源保护区、合理设定汤山地区水源镇等措施，以及常年检测，我向大家报告一下，汤山地下水是没有污染的。"

对于温泉水的利用，规划部门也设定了汤山地下水开采的警戒线，大概是在地下 50 米。" 如果按照警戒线，现在每年可开采量在 306 万吨。目前，汤山地区每年的开采量为 90 万吨，从用水量来看，到警戒线还有一定距离。" 叶斌认为，汤山地下水的发展潜力，还体现在南京争创首位度、提升城市功能、加速紫东地区发展上。

个别河长留的是办公室电话，总打不通？

接下来将统一标识，加强河长履职检查

最后一个提问机会，给了列席会议的市人大代表王慧。王慧前段时间参加了南京五级人大代表视察长江大保护活动。在视察活动中，代表们对全市 40 位河长进行了电话随访。" 我们发现，大部分河长对自身职责、河道情况和日常工作重点都比较清楚，但个别河长标示的是办公室电话，无人接听；还有部分河长电话接通了，但不清楚自己的河长职责。"

对此，南京市水务局局长张孝科回应称，目前，南京已实现了四级河长对全市 3000 多个水体的全覆盖。总的来说，无论景观还是水质都得到了很大提升。针对河长标识牌设立不规范、河长电话号码打了没人接、河长履职不到位等问题，张孝科表示，水务部门已列出了改进工作的清单，包括统一标识、加强对河长履职检查等，对发现的问题及时通报，进一步规范河长的履职力度等。

【花絮】

现场短片曝光问题，多个部门负责人当场办公回应

不仅委员和列席代表们问得尖锐，询问现场还播放了 5 段短视频，曝光了视察、暗访中发现的问题。有关部门负责人针对曝光问题进行现场办公，并给出下一步整改的举措。

南京拥有 197 公里长的长江岸线，水污染防治任务较重。会议现场曝光了南京一处市政码头因市政管网覆盖不到，到了雨季污水外溢，甚至直排长江的问题。对此，就有委员现场提问交通部门，对于码头污水整治有何举措？南京市交通局局长王磊现场明确回应，" 对照反映的问题，将研究措施整改。" 他表示，此次会议后，将会同相关方面加快码头污水管网建设，还将以点带面，对已接入管网的码头进行 " 回头看 "，保护好母亲河。

会议现场还曝光了六合区一处砂石加工点藏身废弃木材厂，脏水淤泥造成污染的问题。目前，曝光问题所在加工点已被六合区金牛湖街道 "263" 办公室开具整改通知单。

" 短片给我们一个警示，水污染防治法确定的企业污染管控措施，在一些偏远地区和小企业没有得到很好地贯彻。" 包洪新回应说，落实水污染防治法，生态环境部门首要任务就是加强督查，比如 " 三随机 " 检查、专项执法等。现场，他还晒出一组数据：2018 年 1 月到目前，全市就企业水污染行为的行政处罚 313 起，主要包括偷排和超标行为，处罚金额 3649 万，移送司法部门 19 起。" 这些处罚案件，有力地威慑了污染违法行为。"（朱占立 / 摄）

（编辑 王鹏）