兰州日报·ZAKER兰州 07-19
“无欠薪城市”是引领高质量发展的城市品牌

 

徐晓兵

近日召开的市政府常务会议上研究《兰州市工程建设领域农民工工资保证金管理办法(试行)》后指出,要强化对工程建设领域企业农民工工资保证金缴纳、使用、退还的管理,努力营造 " 失信者寸步难行、守信者一路畅通 " 的良好社会氛围,强调要有效预防和解决拖欠农民工工资问题 , 切实维护农民工合法权益和社会稳定 , 努力打造 " 无欠薪城市 "。

在主要由市场规律调节的情况下,面对雇聘等各种形式并存的复杂的用工机制,面对资方比较强势的现实,面对宏观经济比较复杂、债务纠纷多发的实际状况,面对社会信用机制尚不完善的大环境,尤其是劳资双方特别是用工单位法律意识淡薄,企业用工管理和资金管理薄弱是难解的老问题。因此,对于任何一个城市来说,打造 " 无欠薪 " 城市都不会是一件轻松容易的事。

为打造 " 无欠薪城市 ",兰州市自 2014 年就制定出台了《创建 " 无欠薪 " 城市实施方案》以来,经过近五年的努力,建立完善了联合治理机制,健全了刚性制度体系,先后出台了农民工保证金、应急周转金、欠薪预警监管、拖欠工资企业

" 黑名单 " 和重大劳动保障违法行为社会公布制度等 23 项制度,进一步形成了责任靠实到位、日常监管有力的工程建设领域欠薪问题治理制度体系。同时,强化劳动监察服务效能,持续多年实现了劳动保障监察案件受理数、民情通服务热线投诉量、群访突发事件数、拖欠劳动者工资额及越级上访数等负面指标 " 五个下降 ",营造了和谐稳定的劳动关系。兰州市打造 " 无欠薪城市 " 工作获得人社部的肯定,被当做 2017 年度全国党员干部现代远程教育专题教材选题之一,向全国推广。

" 无欠薪城市 " 是一块很好的城市品牌,是城市的长远发展栽种下的 " 梧桐树 "。在与其他城市的竞争中," 无欠薪城市 " 在公众面前自然会更有吸引力。打造 " 无欠薪城市 " 更是符合发展城市经济的根本要求," 无欠薪 " 将具有对人才强烈磁吸作用,对实现扩大经济规模,充实城市发展精致化内容,都具有很强引领作用。

因此,在完善 " 无欠薪城市 " 的过程中,经过这些年的不断实践和总结经验,我们还需要进一步在制度设计上安排更多保障方式,在救济上提供更多有效渠道,在监管上加大保护力度,在问责上提高违法成本,以确保把所有政策法规执行到位,以使 " 无欠薪城市 " 的城市形象立得住、立得久。

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