人民网 08-23
《中国企业社保白皮书2019》发布 社保降费企业获得感显著
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人民网北京 8 月 23 日电 ( 邢郑 ) 22 日,由国内知名社保专业机构 51 社保主办的第七届中国企业社保高峰论坛暨《中国企业社保白皮书 2019》发布会在北京举行。国内社保专家余清泉对此次《中国企业社保白皮书 2019》进行了发布及解读,他表示,2019 年国家推进大幅减税降费,清晰、精准回应社会期待,企业获得感显著增强。

社保降费力度空前 企业获得感显著

我国 2015 年到 2018 年先后降低或者阶段性降低了社会保险费率 4 次,共计降低了 3.75 个百分点;但前几年这种 " 小步多次 " 降费方式往往会被每年基数上调冲淡,导致企业获得感略低。

据白皮书显示,我国 2019 年降费力度空前,全国各城市养老保险单位缴费费率高于 16% 的一次性降低到 16%。根据统计分析,全国 36 个主要城市 ( 含除港澳台外省会城市、直辖市、计划单列市 ) 养老保险单位缴费费率平均降低幅度达 2.67 个百分点。

2019 年的另一项重要措施缴费基数采用 " 全口径 " 社平工资,根据统计分析,全国 36 个主要城市 ( 同上 ) 全口径社平与去年社平工资相比总体下降了 7.4 个百分点 ( 正常情况下每年社平工资会自然上涨,以北京为例近几年每年平均涨幅接近 10% ) ,可以看出,今年 " 全口径 " 社平调整确实力度空前,从整个社会总成本角度降低了费用并增强了低收入群体的获得感。

社保基数合规连续三年上升至 29.9%

白皮书依据企业社保合规三要素模型,从险种覆盖面、参保及时性、基数合规性三方面来分析企业社保合规现状。白皮书数据显示,我国企业社保合规比例持续提升,2019 年社保基数完全合规企业占比已达 29.9%。

从险种覆盖面来看,参加社会保险全险种的企业比例连续三年保持高位,今年达到 93%;而住房公积金覆盖比例有所下滑,仅有 75.2%。在法定福利之外,31.7% 的企业额外购买意外伤害保险,26.4% 的企业额外购买补充医疗保险,15.3% 的企业额外购买雇主责任险。险种覆盖面呈现从强制性逐步向补充型、福利型延伸的趋势。

从参保及时性来看,在入职当月或次月及时参保的企业比例达到了 77.5%,相较去年有了较为明显的回升,这反映出企业社保合规意识逐步增强。但仍然有 19% 的企业选择试用期结束后才开始缴纳社保," 试用期社保风险盲区 " 值得企业关注。

从基数合规性来看,我国企业社保合规比例持续提升,基数完全合规的企业已达到 29.9%,较去年提升了 2.85 个百分点。另外,统一按最低基数下限参保的企业比例为 28.4%,较去年下降了 3.3 个百分点。

" 目前,企业参保在参保及时性、险种覆盖面上合规情况良好,在基数合规性上也逐年提升。但与此同时,我们也要看到,企业社保合规压力客观存在,合规形势仍然严峻,合规之路依然任重而道远。" 余清泉说。

企业内部社保重视程度提升

白皮书数据显示,企业设置社保专岗的比例之前持续下降,但 2019 年首次出现反弹,从去年的 43.46% 提升至 48.8%。而且,调查显示,74.3% 的企业人力资源部门员工人数不足 5 人,然而在这部分企业中,有 42.7% 的企业选择设立社保专岗。

余清泉认为,这意味着企业社保的重要性正在被企业重新认识。企业 HR ( " 人力资源从业者 " 的英文缩写 ) 人员对企业社保工作的价值认知两极分化。一方面,认为社保 " 对公司很重要 " 的企业占比上升到 59.3%;另一方面,认为社保是 " 都是花钱的事,不得已而为之 " 的企业上升到 15%。

此外,白皮书还指出,随着大规模减税降费的政策利好传来,更多的中国企业已逐步将合规纳入了进程。对于中国的人力资源服务业而言,社保服务作为一项传统人力资源服务,也正面临价值回归挑战和服务转型升级。

据悉,企业社保调研问卷针对企业人力资源社保从业者进行投放,覆盖全国 31 省自治区直辖市共 168 个城市。本次调研受访者中 90.4% 为 HR;其中,55.5% 是管理级 HR。

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