21世纪经济报道 08-23
中国再保险第三届巨灾风险与保险高峰论坛暨中国地震巨灾模型发布会圆满举办

 

8 月 22 日,在中国再保险第三届巨灾风险与保险高峰论坛暨中国地震巨灾模型发布会上,中再集团发布了我国第一个经中国地震学会认证、拥有自主知识产权、可商业应用的 " 中国地震巨灾模型 2.0"。此举将根本性改变我国长期完全依赖国外模型公司产品的历史,对系统性提升我国地震巨灾风险量化管理能力具有里程碑意义。

中再集团自 2017 年成立中国再保险巨灾研究中心以来,已连续三年举办巨灾风险与保险高峰论坛。本次论坛上,中央汇金公司沈如军总经理、中国地震局牛之俊副局长、财政部金融司董德刚副司长、银保监会财险监管部王思渺副主任、中再集团袁临江董事长分别致辞,与来自科技部、应急管理部、地震领域科研院所、保险行业等各方专家代表近百人,共同见证中国地震巨灾模型面世,围绕地震巨灾风险管理相关主题进行深入交流。

" 中国地震巨灾模型 " 是政府、学界和企业协同创新的重要成果。为更好推进模型开发,中再集团发起设立了我国首个专注巨灾风险管理的金融科技公司——中再巨灾风险管理公司,引入国际上具有丰富经验的专业模型开发团队,聚合中国地震局地球物理研究所、中国地震局工程力学研究所等专业机构,深入开发利用多种科研数据资源,同时获得科技部国家重点研发计划重点专项 " 地震保险损失评估模型及应用研究 " 专项资金支持。在多方共同努力下," 中国地震巨灾模型 " 在短短两年内高效研发完成,目前已获得中国地震学会权威认证,达到国际先进水平,模型平台经权威软件测评机构测试认证,技术鉴定证书、用户文档和技术文档完备、培训和运营服务体系完整,已达到商业级应用要求。

" 中国地震巨灾模型 " 具有科学性高、实用性强、适用性广等诸多特点,得到与会嘉宾高度关注和充分认可。科学性高,是指中国地震巨灾模型能模拟中国大陆及其周边地区 500 万年共计 3 亿多个地震随机事件,首次实现精准测算中国不同建造年代、高度、用途、结构体系等上万种建筑物在模拟地震中的经济损失和保险损失,模型计算速度极快,计算结果符合我国实际。实用性强,是指中国地震巨灾模型能既可以为保险公司商业化使用,制定精细化巨灾风险区划和限额管理、快速评估承保业务的保险损失、优化设计再保方案;也能够为政府部门等相关单位使用,以快速评估地震灾害经济损失,辅助制定地震防灾减灾综合规划方案。适用性广,是指中国地震巨灾模型建立了定制化服务方案,用户可根据自身需求灵活定制不同场景的模型应用,灵活选择云端在线应用或部署本地、实现与本地系统在线融合。推广应用这一模型,可以降低我国保险业对外依存度、提升科技自立能力,可以节约成本、提高地震损失评估准确度。

中央汇金公司总经理沈如军指出,中再集团作为中国再保险行业的 " 国家队 ",积极顺应国家和行业发展要求,此次自主研发的中国地震巨灾模型是我国巨灾风险管理领域的重大核心技术突破;中央汇金公司将一如既往、大力支持中再集团为我国巨灾风险管理体系建设发挥更大作用;希望中再永葆初心,恪守国家再保险的光荣使命,持续为保险业发展贡献更多智慧力量。

中国地震局副局长牛之俊指出,中再集团此举积极推动科技专业创新在巨灾风险管理中的应用实践与商业化,在我国地震保险的发展中具有重要的里程碑意义;中国地震局将一如既往地继续支持中再集团在地震保险方面的务实前行,并与业界潜心合力攻坚,致力提升国民减灾素养,以期实现最大限度减轻地震灾害风险的共同目标。

财政部金融司副司长董德刚表示,建立政府和市场共同参与的巨灾风险防范机制刻不容缓,中再集团取得的成果为地震巨灾风险管理决策者和参与者提供了非常重要的量化信息与决策工具。财政部将继续积极支持巨灾保险发展,研究逐步将巨灾保险纳入灾害事故防范救助体系,希望中再集团能够再接再厉,承担起巨灾风险管理体系建设的再保险使命。

银保监会财险监管部副主任王思渺表示,中再集团发布具有自主知识产权的中国地震巨灾模型是对接国家战略、服务行业发展的有益实践,希望这一成果能够切实提升我国巨灾风险管理技术水平,并期待再保险能够在支持服务国家战略方面发挥出独特功能。

中再集团董事长袁临江表示,党中央明确提出要建立高效科学的自然灾害防治体系,提高全社会自然灾害防治能力。再保险是巨灾风险管理体系建设中不可或缺的重要组成部分。中国地震巨灾模型的发布,为保险业深度参与地震防灾减灾注入新动能,具有里程碑意义,填补了我国没有符合国内实际需要、自主可控地震巨灾模型的空白,是中再集团落实 " 一三五 " 战略和 " 平台化、科技化、全球化 " 的重要成果。今后,中再集团将继续携手各方力量,共同打造好这个行业性、专业化、创新型的巨灾开放共享平台,持续加大巨灾风险管理技术攻关和应用推广,推动保险业为我国巨灾风险管理体系建设做出更大贡献。

此次论坛聚焦我国地震风险管理前沿和保险实践探索。中国工程院欧进萍院士,中国地震局地球物理研究所原副所长高孟潭研究员,中国精算师协会副会长王和,云南省地震局总工程师张建国,澳大利亚 Risk Frontiers 公司总经理 Ryan Crompton、首席地学专家 Paul Somerville,以及中国太平洋财产保险股份有限公司总精算师陈森 , 中国平安财产保险股份有限公司团体财险部总经理范杰民 , 中国地震学会秘书长李小军 , 中再巨灾风险管理公司董事长左惠强、总经理冯键、副总经理周俊华等国内外专家学者及保险业资深人士,围绕中国地震模型研发与商业运用、地震应急管理体系建设、地震灾后重建、地震保险试点运用、国际地震保险经验等主题,进行了深入探讨和交流。

中再集团副董事长、总裁和春雷主持此次论坛,他表示,此次中国地震巨灾模型发布,是中再集团致力于巨灾风险管理服务国家现代风险治理的新起点,中再集团将以中再巨灾风险管理公司为创新实体,聚合各方资源,加速推进我国巨灾保险的行业基础设施建设,持续助力我国政府和保险行业提升巨灾风险管理能力,为人民美好生活保驾护航。

1、中国地震巨灾模型研发与商业运用

周俊华   中再集团巨灾研究中心总干事、中再巨灾风险管理公司副总经理

量化风险是巨灾保险发展的关键基础,保险产品与风险转移方案的设计都是基于对风险的认识。而长期以来,囿于观察数据及科学技术的限制,风险难以量化一直是制约巨灾保险发展的重要因素。针对这一社会和行业难题,中再集团通过成立中再巨灾研究中心、中再巨灾风险管理公司,积极推进巨灾模型的研发。在两年的时间里,中再集团通过联合科研单位、保险行业,凝聚国内外上百位专家队伍,攻坚克难,促成了中国地震巨灾模型的问世。

中国地震巨灾模型的发展不仅是个复杂的系统的科学问题,更是一个跨行业、跨领域的合作问题。模型的研发需要全面把握国际前沿性、技术先进性、行业实用性等各类问题,目前中国地震巨灾模型经中国地震学会鉴定,整体已达到国际先进水平。

中国地震巨灾模型具有广泛的应用前景,可以为保险公司和政府部门提供量化分析工具,提升巨灾风险管理能力。中再集团将聚合各种资源,持续迭代,服务巨灾风险管理。

2、城市工程地震灾害模拟预测

欧进萍,中国工程院院士

城市工程包括诸如建筑、桥梁、隧道等各种类单体建构筑物以及燃气、给水排水、电力、通讯等生命线工程系统,是城市生活生产和功能保障的基础设施。我国 70% 以上的城市位于地震区,面临潜在的地震威胁;加之我国城市数量多、居住人口多、财富集中、基础设施密集,地震可能造成的灾害极其严重,城市防震减灾尤为重要。城市工程是城市地震灾害的主要承灾体,其单体综合和系统协同抗震能力模拟、评估和预测是城市地震灾害防御的关键基础性问题。

结合 " 十一五 " 国家科技部重大基础研究计划(973 计划)项目 " 城市工程的地震破坏与控制 " 以及国家自然科学基金重大研究计划 " 重大工程的动力灾变 " 的立项研究和成果,得到了以下结论:城市工程即便是单体工程也不是孤立的单体工程,地震失效和破坏相互关联;城市工程系统既有系统地震失效和破坏的内在关联、还有系统和系统功能失效的相互关联,城市工程地震破坏和功能失效尤为复杂,城市地震次生灾害和灾害链效应的建模模拟、预测是揭示和控制城市地震灾害的关键科学问题,也是建设和提升城市抗震韧性的基础性科学问题。这些问题的研究和工程应用仍然面临新的巨大的挑战。

3、地震恢复重建与灾难保险

高孟潭   地震局地球物理研究所原副所长、国家减灾委专家、中再集团巨灾研究中心资深专家

我国地震灾害频发,根据巨灾模型的估计,未来 50 年,我国东部经济发达、人口稠密的地区发生一次七级以上的大地震,几乎是一个必然的事件。现在东部地区高暴露和高脆弱的情况非常严重,人口聚集程度非常高,如果在这些地区发生烈度较大的地震时,产生的后果难以估量。更进一步的说,以现在的城市化情况来说,现在地震灾害的破坏能量不仅仅是地震波本身,更多的是蕴藏于社会系统和经济系统内部的能量,需要开展深入研究。

地震会让很多人都背负债务,对整个社会的稳定产生极其负面的影响。保险是恢复重建、保持社会稳定乃至维护国家长远发展的重要支撑。智利的、日本的和美国的地震保险制度,都是通过一些国家的政策、法律来推进地震的保险。巨灾模型已经成型,接下来必须靠保单积累足够的钱才能够在关键的时候发挥作用,这就需要政策研究帮助政府出台一些切实可行的政策,来提升巨灾保险购买的意识。同时要研究明确国家财政、公众个人,还有保险公司之间应该怎样来承担巨灾损失。也要理清直保和再保之间的关系,还要把风险转移到国际上去。

巨灾模型未来发展需要注意以下几点问题:第一,地震巨灾模型工具需要延展,把它作为一个国家科学决策的工具;二是今后要广泛的应用,不断更新迭代;三是利用模型研究确定巨灾风险的基线和巨灾的底线。

4、中国巨灾保险制度之思考

王和   中国精算师协会副会长

今天中国地震巨灾模型 2.0 的发布对中国保险业来说是历史性时刻,完成了我国地震巨灾模型的 5 个迭代,即:数据迭代、模型迭代、理论迭代、平台技术迭代和运行模式迭代。对我国地震巨灾保险制度建设提出以下三点思考:

我们需认清我国地震巨灾保险制度建设的形式:(1)目前我们面临最好的形式是治理体系和治理能力的现代化,我们要思考如何处理好政府与市场、政府与社会的关系;(2)地震风险的形势依然严峻,地震有长周期,大损失的特点,我们要敬畏时间,居安思危;(3)社会风险暴露快速增加,地震造成的社会财富经济损失也将呈指数型上升;(4)我国政府财政资金压力较大。

我国地震巨灾保险制度建设的关键问题在于 , 目前我国巨灾与巨灾管理面临 " 管与不管 "," 能与不能 "," 做与不做 " 的问题。解决我国巨灾保险制度建设难题,我们要秉承 " 以收定支,量入为出 " 的原则。

巨灾保险制度建设路径的 5 条建议:(1)要尽快建立 " 全国巨灾保险基金 ";(2)要发挥保险行业作用;(3)不断加强基础性研究,夯实制度基础;(4)科技是破解巨灾难题的关键,科技进步将迎来风险认知的新时代;(5)应尽快建立巨灾保险制度,不能总是等到地震发生之后,再来讨论地震保险的问题。

5、云南地震灾害与地震保险实践

张建国:云南省地震局总工程师

云南的实践是地震系统和中再一直全程参与和大力支持的,云南的试点是中再巨灾技术的一个前期实践应用,很好的体现了聚社会之智,集行业之力的精神。

云南地区是我国乃至世界上地壳运动活动最为剧烈、地震活动最频繁、地震灾害最严重的地区之一。20 世纪以来云南省发生 13 次大于 7 级的地震。1970 年通海 7.8 级地震造成超过一万五千人死亡,仅次于唐山地震和汶川地震。随着经济水平的发展,云南省同地区、同级别地震灾害的损失迅速增长,反映出抗灾能力与经济发展水平并不成正比。

根据防震减灾三大体系,云南省贯彻落实《防震减灾法》开展了一系列的震灾预防体系建设工作。地震保险是减轻抗震救灾财政压力、提高地震灾害损失补偿水平、降低地震巨灾对经济的冲击、促进政府发挥社会治理职能、树立以人为本主动防灾理念的重要手段。

云南省一直走在地震保险探索的前列。2015 年 6 月,经省人民政府同意,由省民政、财政、住建、地震、保监联合印发《云南省大理州政策性农房地震保险试点方案》。云南省大理州正式成为我国首个开展地震保险专项试点的地区。全年保费为 3125 万元,其中省级财政承担 60%,州、县级财政承担 40%。保险启动赔付震级为 5.0 级,赔付资金从 2800 万元到 42000 万元之间。5 次地震事件累计为 23906 户居民提供了近 8000 万元赔款。

云南大理州的地震试点项目起到了很好的社会效益,有效地提高了民众抵御地震灾害的能力。

6、Risk Frontiers 多灾种模型及平台

Ryan Crompton 博士:澳大利亚 Risk Frontiers 公司总经理

Paul Somerville 博士:澳大利亚 Risk Frontiers 公司首席地震学家

随着全球经济相互联系日益紧密,跨越国界理解自然灾害和风险变得至关重要。Risk Frontiers 在澳大利亚的经验显示,保险可以使一个国家在面对已知和正在浮现的巨灾风险 ( 例如气候变化 ) 时更具韧性。Risk Frontiers 是一家独立的研发公司,凭借在澳大利亚、新西兰和日本丰富的地震风险评估经验,为亚太地区的风险决策和定价提供解决方案。Somerville 博士指出,2011 年发生在新西兰基督城的地震表明,即便是在现代发达经济体,城市地区在地震面前也极其脆弱,我们可以从对地震原因和影响的仔细调查中学到许多教训。

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