兰州日报·ZAKER兰州 10-21
造福于民,兰州市加强黄河生态治理与保护
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兰州日报社全媒体首席记者 陈玮 文 / 图 / 视频

蔚蓝色的天空,大河奔腾而下。站在新修建的河堤上一眼望去,汉白玉的河堤护栏,整洁统一的健身步道,两侧是葱茏的绿植、各色鲜花,让人心旷神怡。近年来,我市不断加强黄河生态治理与保护工作,采用新技术、新材料加固河堤,黄河兰州段防汛能力明显提升,河湖环境进一步改善,水质常年稳定达标。

" 近年来,兰州市黄河两岸的变化有目共睹,我们的目标就是让治理好黄河、保护好黄河,让它成为造福于民的幸福河。" 市水务局局长魏孔仁告诉记者,开展 " 不忘初心、牢记使命 " 主题教育,要更加坚定共产党人的初心和使命,一心一意把群众的事情办好、办实,这也是全市水务系统开展主题教育工作的根本出发点和最终落脚点。

建设黄河干流防洪工程 安全度汛有保障

兰州作为全国 54 个重要防洪城市之一,也是全国地质灾害最为严重的城市之一。特别是 2012 年 7 月,黄河兰州段发生了 26 年来最大洪水,因原有堤防建设年代长,病害隐患多,造成一定险情。

2012 年 9 月,我市启动兰州市黄河干流防洪工程前期,2015 年经国家发改委批复同意,列入黄河干流甘肃段防洪工程实施,是国务院 2015 年 172 项重点水利工程之一 ,也是新中国成立以来国家对兰州市投入最大的防洪建设项目,总投资达到了 16.8 亿元,项目设计总工期为 36 个月,预计 2019 年底前全面完工。该建设工程计划新建堤防 13.79 千米、护坡及护岸 21.15 千米,维修加固堤防 41.31 千米,维修加固护岸 3.25 千米。在设防标准上,城区段防洪标准为 100 年一遇,对应洪峰流量为 6500 立方米 / 秒 , 农防段防洪标准可达到 10 年一遇,对应洪峰流量为 5640 立方米 / 秒。

经过几年时间的努力,黄河兰州段的防洪工程已基本完成,其成效也相当明显。

" 目前,工程已进入收尾阶段,这一工程将确保兰州今后平安度汛。2018 年夏季,黄河兰州段持续遭遇每秒 3000 立方米以上的洪水,最大流量达到每秒 3610 立方米,新建河防经受住了大水的冲击和考验。在 2019 年汛期,黄河兰州段流量达到每秒 3730 立方米,大水漫上河滩,但两岸堤防毫发无损。" 市河湖管护中心副主任、市黄河河道管理站站长郭德军介绍说,兰州市黄河干流防洪工程是兰州市一次性投入最大的黄河防汛工程,项目的实施,为兰州市长远发展打下了坚实基础。

运用新技术新理念 加强黄河生态保护

兰州,坐落于黄河河谷,南北两侧绵延起伏的山地和沟壑纵横的黄土梁峁,呈 " 两山夹一川 " 的地貌。黄河干流兰州段全长 150.7 公里 , 而城区段河道长 47.5 公里。如何围绕黄河做好生态文章?是兰州市委、市政府近年来不断探索的思考之路。

南滨河东路的兰铁泵房原是 20 世纪 60 年代兰州铁路部门建成的一处取水口,2008 年被彻底废弃。由于主体结构破损严重,十多年来,这一泵房严重影响了周边整体景观环境。2018 年底,我市实施了兰铁废弃泵房综合治理项目,拆除了废弃泵房上部已破损的结构,利用下部结构,改造为观景亭,联通滨河漫步道和人行道,方便游人出行。避免了大拆大建对河床和堤防基础扰动影响行洪安全的情况出现,也给黄河兰州段生态保护和废弃泵站等建筑物改造开创了新的思路,让市民在茶余饭后多了一处亲水、观河、纳凉的好去处。今年 8 月 21 日,习近平总书记在视察兰州黄河两岸生态修复和景观建设情况时,站在这里眺望两岸,对黄河之滨的美景大加赞誉。如今,这里已成为市民和游客休闲的好去处,也是黄河风情线上的 " 网红打卡点 "。

围绕黄河兰州段防洪治理,我市水务部门综合施策,大胆运用新技术新材料,在做好基础的防洪工程的同时,兼顾城市生态修复,坚持系统治理。细心的市民或许已经发现,在部分河岸边没有了石头、水泥浇筑的河堤,多种新形式的河防建筑全新亮相。

10 月 16 日,记者在城关区盐场堡码头西侧的河岸边看到,这里建有暗红色台阶状的防洪设施。看似寻常的防洪台阶却有着大 " 内涵 "。郭德军站长介绍说,在暗红色的步道垫子底下,是锌铝合金材料搭建的防洪架,里面是生态美格网。这种新的建筑工艺,可以长期有效防锈。夏季水位高时,可以有效保护河岸防止冲刷。冬季水位低时,可以防止严寒天气造成的冻涨,避免出现开裂等问题。"2018 年以来,我们用这种新材料建设了总长 2.8 公里的试验段,分别在元通大桥南岸、中山桥南岸、马拉松公园、盐场堡码头西侧。"

在城关黄河大桥北岸西侧,2013 年被河水冲毁的河滩岸坎已被一块块排列整齐的网格结构的生态预制块替代,有效的保护了河道堤防。网格里长满了茂密的高羊茅和芦苇,自由生长,绿意盎然。这种网格状的生态预制块也是我市在河堤河岸建设中引进的新材料。郭德军站长介绍称,这里以前都是沙土,经不起洪水的冲刷。一场洪水过后,岸坎便不复存在,造成水土流失,河道也往往会发生改变。生态网格预制块下面铺设了加筋麦克垫,与上部结构牢固地联接成为一个整体,有效的抵抗了洪水冲刷,能起到非常好的保护作用。同时,结合生物治理措施,在网格内播撒适合兰州气候的、根系发达的多年生草本植物和水生植物种子。通过生态措施治理使植物发达的根系与生态预制块、加筋麦克垫相互交织,形成了一个有机的整体,一步增强了护岸的强度,有效防止了河水冲刷造成的水土流失。

据悉,在我市黄河干流防洪工程建设中,城区段全线都采用类似的生态预制块结构对堤防护岸。农村段则将合金材质的格宾网与块石结合,按随坡就势的原则实施,大幅提升了护岸的整体性和稳定性。

抓好黑臭水体治理 保护美好城市环境

2017 年开始,我市对左家沟、阳洼沟、鱼儿沟、雷坛河、大金沟、寺儿沟、甘沟等 7 条黑臭水体进行了综合整治,敷设污水收集管网约 63.75 千米,将洪道内直排污水截流收集接入市政污水管网,彻底解决了污水直排黄河的问题,周边居民生活环境得到明显改观。

如今,通过兰州市河洪道环境整治,累计完成河洪道整治 262 千米,清理河道淤泥、垃圾约 89 万余吨,清理河道管理范围内砂石废料 50 余万方。同时,不断建立健全法规体系建设,牵头起草了《兰州市河道管理条例》。强化河道采砂管理,组织各县区对湟水、大通河、庄浪河、宛川河充分调研,对主要河流河道采砂情况进行了排查,鉴于以上河道砂石资源枯竭,全面取缔了湟水、大通河、庄浪河、宛川河河道采砂。自 2018 年起我市不再审核发放河道采砂许可证,并对已审批许可的 18 家采砂场全部予以关停。黄河兰州段南北两岸实施了 43 处排污口整治工程,敷设污水截流管道约 11 公里,城区污水收集率由 2009 年的 60% 提高到 96.7% 并全处理,取得了较为明显的环境效益和社念效益。

实行河长制湖长制 推进河湖生态面貌改善

近年来,我市全面落实河长制湖长制,以全面推行河长制湖长制为抓手,积极探索治河管河新途径,持续推进河湖生态面貌改善。市、县两级全部建立了由党政主要负责同志担任总河长的 " 双河长 " 工作机制,坚持 " 规划管理在市、建设管理在区县、巡查保洁在乡街、村和社区 " 的原则,对河道实行分级分段管理,实现了由原来的部门单一管理向 " 责任明确、协调有序、监管严格、保护有力 " 的协同管理转变。

在责任体系建立方面 , 全市设立各级河长 1381 名,湖长 46 名,将全市 8 条主要河流、253 条洪水沟道、23 座水库、51 座中型以上淤地坝全部纳入河长制实施范围,并将人工景观湖和饮用水水源地水库全部纳入湖长制实施范围,给全市河湖 " 上了户口 ",实现了河洪道管理全覆盖。全市各级河长全部上岗履职,开展巡河管河治河工作,解决河洪道突出问题 778 个。

在治河策略方面,针对每条河流的不同状况编制完成了 " 一河一策 " 方案,以河长令的形式下发各县区、各部门实施,针对河流、洪水沟道存在的突出问题,建立健全了 " 一河一档 " 方案,对河湖现状、问题、目标等进行了明确,进一步强化了河道生态环境管理与保护。我市全面推行河长制湖长制工作,先后 21 次接受国家水利部、省委省政府督导检查,顺利通过水利部中期核查评估和省级验收,在全省 2018 年全面推行河长制工作考核中兰州市位列全省第一。

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