每日经济新闻 11-10
注册消防工程师“挂证”凉了?需求减少、唯一社保……监管在“泼冷水”,培训机构却在打包票
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跟灭火有关的注册消防工程师一直都 " 大火 ",原因是价格不菲的证件挂靠费。

据了解,自 2015 年首考以来,相关挂靠费一度高达一年 10 多万元,这让不少人摩拳擦掌、跃跃欲试。但最近,一纸通知给它降了温。

今年 9 月,应急管理部印发关于《消防技术服务机构从业条件》的通知显示,注册消防工程师不得同时在 2 个(含本数)以上消防技术服务机构执业。在消防技术服务机构执业的注册消防工程师,不得在其他机关、团体、企业、事业单位兼职。

除了对个人严格管理,该通知还放松了对机构的要求。通知指出,从事消防设施维护保养检测服务和消防安全评估服务的机构,注册消防工程师仅要求 " 不少于 2 人 "。而此前这一要求是一级资质机构 10 人或 12 人以上,二级资质机构 6 人或 8 人以上。

一方面,机构不需要这么多注册消防工程师了,另一方面,已执业的工程师不得兼职。政策一松一紧,注册消防工程师还吃香吗?

 

图片来源:新华社  

证件需求大大减少

配备一定数量的专业从业者,是一些企业和机构申请资质、开展业务的要求。但出于成本或其他考虑,这些机构不会真正长期聘用那么多专业从业者。他们采用的办法就是只 " 买证 " 挂靠,不真的聘人。这就生出了一个证件需求市场。可观的挂靠费也让不少人把 " 挂证 " 当作赚外快的途径。据了解,注册消防工程师证件挂靠费一度高达 10 多万元一年。

记者注意到,要取得消防设施维护保养检测机构资质和消防安全评估机构资质,都需要一定数量的注册消防工程师证件。

2014 年发布的《社会消防技术服务管理规定》明确,消防设施维护保养检测机构的资质分为一级、二级和三级,消防安全评估机构的资质分为一级和二级。一 ~ 三级消防设施维护保养检测机构注册消防工程师分别要求 10 人以上、6 人以上、1 人以上,一、二级消防安全评估机构则分别需要 12 人以上和 8 人以上。

但今年 9 月,应急管理部印发的通知显示,这两类机构均只要求不少于 2 人。

一位持有消防工程师证的人士也向记者表示,以前一个机构需要 12 个证,现在只需要 2 个,对消防工程师的需求大大减少了。

另外,记者从采访中了解到,消防工程师的考试并不容易,除了对学历、专业以及从业年限有要求外,通过率也较低——每年通过率都在 3% 甚至以下。

监管趋严 考了证就 " 作废 "

其实,除了上述通知对市场的规范,近年来各地的严监管也让 " 挂证 " 空间越来越小。

一位消防技术服务机构的相关负责人告诉《每日经济新闻》记者,现在要求唯一社保,对 " 挂证 " 查得也比较严,求稳的话尽量不挂靠。

该负责人提到的唯一社保是指,很多地方要求提供证件持有人社保缴纳材料,以证明其聘用关系。

上述持有消防工程师证的人士就对《每日经济新闻》记者说:" 我的本职工作不需要消防工程师证,我考证是为了挂靠。但现在不好挂靠,考了证就废了,目前要求挂靠单位必须给我交社保,而我自己在其他单位上班,本职工作已经交了社保。" 他向记者解释,现在挂靠很难,除非本职工作的单位不交社保。

上述负责人向记者表示,消防工程师的需求量还是比较大的,现在管理越来越正规,以后纯考证就为了挂靠的情况可能会比较少了。

培训机构推荐跨地区挂靠

此前消防工程师挂靠行情火爆,相关的考试辅导和培训机构、" 挂证 " 中介机构从中发现了商机。

记者从网站搜寻到几家比较大的网络培训机构,发现消防工程师的课程费用从几百元到近万元不等。

一位培训机构销售人员向《每日经济新闻》记者推荐,现在 " 双十一 " 优惠,这是一年以来最大折扣力度,有的课程享受七折,还有半价折扣。她告诉记者,这两年课程一直都是这个价格,没有太大变化。

在被问到考了证如何挂靠时,她向记者表示,会免费推荐挂靠单位,价格最低 8 万元起,保证挂靠成功。" 我们是成立十多年的培训机构,培训老师都是业内顶级的,我们合作的企业也比较多,肯定能挂靠出去。" 她如此保证。 

记者表明监管严格的担心后,该销售人员向记者建议,如果考试通过,记者所在地区查得严的话,可以介绍挂靠到查得松的地区。她向记者举例称,华北地区相邻两省份监管严格程度就不一样。

记者致电另一家培训机构,询问对方挂靠难度是不是增大时,该销售人员反问道:" 是哪个机构颁发的文件?" 在记者指出上述应急管理部公布的文件后,该销售人员表示,挂靠本来就不是放在台面上的,因为市场上的证件供不应求,所以才会有其他专业的人考证挂靠。

她表示,只要是该培训机构的学员,通过考试都能推荐 " 挂证 "。此外,她也向记者推荐了跨地区 " 挂证 " 的办法。

在 " 挂证 " 价格方面,该培训机构表示:" 签订挂靠合同,一次性签订三年,大约 30 万元左右。"

上述持有消防工程师证的人士却对记者表示,有很大一部分人受到网上培训机构的误导,说 " 挂证 " 一年可获得多少钱,但实际上这几年价格都是在下降的。

对于培训机构承诺推荐 " 挂证 " 的行为,北京市中闻律师事务所合伙人李亚向《每日经济新闻》记者明确,专业资质是为了解决企业的服务水平和能力问题," 挂证 " 行为是对行业的破坏,(办理)" 挂证 " 以及为 " 挂证 " 提供信息服务都是违法违规的。

四川衡平律师事务所律师张建新曾接受媒体采访时指出,教育培训机构提供的商品和服务必须合法,招生宣传、介绍、承诺也必须是合法、真实的," 挂证 " 这种严重违法的行为作为招生噱头,属于虚假宣传,涉嫌消费欺诈,不仅对消费者造成误导,还会给社会造成严重危害,应当依法承担责任。

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