河南商报 11-12
河南农村集体产权制度改革时间表敲定:年底前六成以上行政村完成改革
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农村集体产权制度改革,是继农村土地 " 三权分置 " 制度创新之后,又一重大改革。

11 月 12 日,省政府新闻办召开新闻发布会,介绍了我省农村集体产权制度改革情况。据了解,截至今年 9 月底,我省完成农村集体产权制度改革的村 ( 居 ) 有 30373 个,占比 47.8%,全省改革任务计划于明年 10 月完成。

我省被确认为全国 12 个农村集体产权制度改革整省试点之一

我省是如何推进改革的 ? 河南商报记者从发布会上了解到,其实,早在 2015 年中央启动改革以来,我省就分三批在济源市、获嘉县、新县等 18 个市、县实施了农村集体产权制度改革试点。

省农业农村厅副厅长薛玉森表示,改革共有三个阶段:2015 年开始先行试点,2018 年开展集体资产清产核资,2019 年 5 月开展整省试点。

具体来说,2015 年以来,先后有济源市、获嘉县、濮阳华龙区、新县等 18 个市、县承担国家试点任务,每个省辖市还有 1 个县承担 省级试点任务,目前试点任务已完成,为全省面上工作探索了路子、提供了经验。其中,济源市改革列为全国农村集体产权制度典型案例,新县在全国农村集体产权制度改革培训班上做案例介绍。

另外,今年 5 月底,清产核资工作已基本完成并通过省级验收。

值得一提的是,今年 5 月,我省还被确认为全国 12 个农村集体产权制度改革整省试点之一。截至 9 月底,完成农村集体产权制度改革的村 ( 居 ) 30373 个,占比 47.8%,全省改革任务计划于明年 10 月完成。

改革的目标是,通过改革,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,建立符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

今年年底前,我省六成以上行政村要完成农村集体产权制度改革任务

" 时间表 " 有了,为了按计划完成改革,我省下足了真功夫。

薛玉森介绍,我省连续 4 年,将农村集体产权制度改革列入省委全面深化改革领导小组年度工作要点。针对农村集体资产清产核资,制定实施方案、验收方案等,对清产核资的程序、公示时间等方面做出规定,做到有章可循,规范操作。

在验收方面,采取县级自查、省辖市验收、省级抽查的方式进行。各地还探索总结了一批行之有效的管理方式,比如,濮阳市华龙区建立农村集体资产监管平台,农民通过手机 APP 可以查询本村财务收支等情况。济源市、巩义市等地也建立了农村集体资产管理平台。

在财政支持力度上,全省各级财政累计安排改革工作经费 3.96 亿元 ; 省财政累计投入 40 多亿元,每年扶持一批集体经济发展试点,带动市县加大资金投入。

薛玉森称,下一步,我省将以更加有力的举措推进改革,确保今年 11 月底前做好清产核资总结并上报国务院。

今年 12 月底前,60% 以上行政村完成农村集体产权制度改革任务,明年 10 月底前全省基本完成农村集体产权制度改革任务 ; 加快完善政策,尽快出台河南省农村集体经济组织登记赋码工作实施方案。

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