深圳晚报 2019-12-09
深晚报道|深圳市司法局召开共享单车立法听证会,18位代表为城市管理建言献策
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共享单车解决了城市最后 1 公里的出行难题,也滋生了乱停放、影响市容,甚至是共享单车 " 坟场 " 等问题。12 月 9 日,为了规范互联网租赁自行车的经营行为和停放秩序,进一步提高深圳市互联网租赁自行车管理立法的科学性、民主性、可执行性,深圳市司法局组织召开互联网租赁自行车管理立法听证会,市人大代表、政协委员、市民代表、相关行业代表以及互联网租赁自行车经营者代表等 18 人出席听证会。

▲听证会现场。

本次听证会主要针对互联网租赁自行车投放实行总量控制是否可行;结合运营企业服务质量考核动态调整车辆投放数量是否可行;对互联网租赁自行车实行区域性经营是否可行,如认为可行,如何确定各车企的经营区域;如何进一步加强企业在规范车辆停放、加强车辆清理整治、完善配套保障能力等方面运营监管;如何加强对用户违规骑行、乱停乱放、恶意破坏等现象的监督管理和处理。

据介绍,2016 年 10 月,互联网租赁自行车进入深圳,行业发展经历了爆发式增长到快速回落阶段,目前已日趋稳定。企业数量由顶峰时期的 10 家降为目前的 3 家,运营车辆由 89 万辆降为目前的 49 万辆,日均车辆周转率由 5.8 次降为 1.8 次。深圳市交通运输局表示,结合互联网租赁自行车的特点,按照 " 宽进严出、强化事中 / 事后监管 " 的思路,规范企业进入 - 运营 - 退出全链条管理,维护社会公共秩序和市民、企业合法权益,促进互联网租赁自行车规范、有序发展,同时从骑行管理、停放管理、车辆管理、信用管理等方面制定管理措施,对于违规用户进行警告、罚款、纳入失信名单等处罚。

深圳市政协委员王雪希望通过立法对共享单车企业加强监管。她表示就深圳城市发展而言,绿色出行是一种必然趋势,但目前面临着自行车无路可走、无路可停的困境,此外车企出于经营考虑,车辆主要集中于热点区域,导致热点区域超载及部分区域供给不足等不平衡问题,建议深圳回归非机动车独立路权,参考小汽车停放来管理共享单车停放。市民代表祁先生也表示,共享单车对于市民来讲,解决了最后一公里的出行便利,但深圳缺少自行车道的规划,导致骑车人总和行人争路权,希望政府在路政规划时,增设公共自行车道,使市民养成文明行车的习惯。

摩拜是首家引入信用分体系的共享单车,拥有严格的信用分制度,对违规停放、私藏、破坏车辆,及不按规定使用单车等行为将扣除信用分。摩拜公司代表表示,未来希望携手政府、社会力量,通过制度法规完善和技术创新等相结合的方式,共同探索共享单车行业可持续发展解决方案。

深圳晚报记者 伊宵鸿

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