深圳晚报 2019-12-10
深晚报道|福田发布第十一期:解析城中村蝶变背后的故事
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提到城中村,一般会给人以破烂拥挤的印象,而在福田区则不然,这里的城中村也能成为靓丽风景线。近日,福田发布第十一期活动邀请了福田区集体经济发展服务署署长陈作智做客,以 " 助推集体经济转型升级多元发展 " 为主题,与大家分享了城中村 " 蝶变 " 背后的故事。

" 有相当一部分人当初来到深圳以后,都居住和生活在城中村,现在的城中村跟十几年或者几年前是完全不一样的。" 据悉,福田有 15 个城中村,早在 1992 年的时候,这些城中村就改制为股份合作有限公司。近年来 , 福田区委区政府与股份合作公司共同发力 , 通过 " 穿衣戴帽 " 以及 " 滚动式 " 旧改等做法 , 让城中村的环境得到了大幅的提升。作为今年新成立的机构,集体经济发展服务署主要职能为服务指导股份合作公司集体经济的发展,希望能将福田的城中村打造成为先行示范区的 " 先行村 ", 助推福田股份合作公司实现第二轮的腾飞。

据介绍,股份合作公司 97.2% 的收入来源于物业租赁经济 , 集体经济署鼓励他们利用闲置资金参与资本投资 , 和知名企业合作 , 并给予政策支持。目前,福田区有一部分城中村先行试水参与银行以及企业的投资 , 在资本投资方面迈出了先行一步 , 取得一定的效益。辖区 15 家股份合作公司经济逐年稳步健康发展,总资产达到 88 亿,但如今也遭遇瓶颈期。怎么来解决这个问题?福田区最终选择推动股份合作公司走多元化发展的道路。

福田区前两年出台了福田区支持股份合作公司发展的若干政策,其中包含一个指导意见和六个实施细则,称为 "1+6" 政策。目前,福田区正在对该政策进行修订和完善,希望通过政策让股份合作公司朝着异地发展、资本投资等多个方面前进,进一步推动股份合作公司的经济。此外,辖区通过专家把脉指导股份合作公司经济发展,根据股份合作公司的需求送教上门,对股份合作公司的班子、骨干进行培训,同时还专门聘请专家团队,对股份合作公司进行一对一的指导,目前,福田区已有一个集体经济发展专职委员会,聘请有十名各行各业的专家,帮助股份合作公司做好产业的规划,指导他们如何去投资。如何规范股份合作公司的运作,怎样促进股份合作公司的转型发展?福田区还通过股权改革以及薪酬绩效机制的改革等方面来调动股份合作公司的积极性,确保股份合作公司的健康运作。

陈作智告诉记者,接下来,发展署将重点围绕深圳建设中国特色社会主义先行示范区以及粤港澳大湾区规划的相关工作要点进行推进,福田将重塑城中村的形象,吸引更多人来到城中村,开展基层治理的探索,探索一条创新城中村治理的路子。同时,还将深化多元化发展研究,提出 " 一企一策 " 的想法,为每个股份合作公司谋一个发展思路。此外,福田区还将继续修订完善政策,用政策来引导助推股份合作公司更好地发展。

深圳晚报记者 刘丹青

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