2019 年，深圳城镇新增就业人数 16.03 万人 , 社保减负 134.67 亿元 , 近 32 万家企业收到稳岗补贴累计 13 亿元，我市人社工作取得显著成绩。为总结 2019 年工作，研究部署 2020 年任务，1 月 16 日，全市人力资源和社会保障工作会议在深圳人才园召开。市人力资源保障局党组书记、局长孙福金作题为《促改革优服务 保稳定惠民生 以新作为新突破推进人社事业先行发展》的工作报告。

▲ 2020 年全市人力资源和社会保障工作会议现场

全年向32 万家企业发放稳岗补贴 13 亿元

去年我市就业形势稳步上升，全年城镇新增就业人数 16.03 万人，就业人口规模 1166.64 万人，同比增长 3.5%，城镇登记失业率 2.18%，" 零就业家庭 " 动态归零。在社保减负方面，去年成绩同样显著。2019 年社保减负 134.67 亿元，返还受影响企业失业保险费 1.39 亿元；市社保局累计向近 32 万家企业发放稳岗补贴 13 亿元，约占全国发放企业数的 30%，实现稳企稳岗稳预期。

一直以来，我市高度重视创新创业带动就业，去年发放贷款 2.76 亿元，同比增长 594%；还举办 2019 深圳 " 逐梦杯 " 大学生创新创业大赛，对 30 个优秀项目资助 360 万元。在提升就业技能方面，去年我市开展各类补贴性培训 26.5 万人次，完成省下达任务的 2.2 倍；新建 15 家粤菜师傅培训基地和大师工作室，培养粤菜师傅 6875 人，为全省第一；开展家政从业人员培训 4.9 万人次，超额完成年度计划。

企业退休人员人均基本养老金居全国前列

截至 2019 年底，我市社保（不含医疗、生育保险）总参保 3567.5 万人次，同比增长 4.1%；社保基金当年结余 681.72 亿元，累计结余 5921.65 亿元。随着社会保障体系不断完善，我市 60 周岁以上困难群体实现基本养老保险待遇 " 应发尽发 "。去年，我市养老保险制度改革也稳步推进。全年完成企业退休人员 2019 年基本养老金调整，调待后人均基本养老金 3881 元 / 月，水平居全国前列。

2019 年，我市人社扶贫攻坚扎实推进，全年累计招收对口帮扶贫困生 1559 人，扎实开展对口广西百色、河池劳务协作，新增就业贫困劳动力 10207 人，超额完成 2.27 倍。由深圳技师学院首创的 " 新型学徒制 " 智力扶贫新模式入选全国人社系统 20 个典型扶贫案例，为广东省唯一入选案例。龙华区 " 龙凤就业 +" 异地就业帮扶模式获得人社部肯定，在全国广泛宣传。

去年全市接收应届毕业生 10.3 万人

深圳的高速发展，离不开人才的支持。2019 年，全市接收应届毕业生 10.3 万人，引进市外在职人才 15.8 万人，引进海外留学人员 2.29 万人。此外，第三届国际赛吸引了来自 88 个国家的 1850 个项目参加，已落地 11 个项目。截至目前，全市共有博士后培育载体 362 家，在站博士后 3647 人。

此外，深圳高度重视技能人才的培养，2019 年全市新获评 8 个国家级、省级高技能培训基地和技能大师工作室；新增 " 全国技术能手 "20 名，" 广东省技术能手 "36 名，遴选资助 " 技能菁英 "100 名，评选 " 鹏城工匠 "10 名。

去年，全市的人力资源服务管理水平得到持续提升。" 一园多区 " 国家级人力资源服务产业园共吸引 80 余家国（境）内外知名机构入驻，引进高端人才 1.2 万人；同时稳步推动粤港澳大湾区专业人士就业执业便利化，为拥有香港测量师、香港规划师协会会员资格的专业人士打通职称申报通道。

30 人以上劳资纠纷事件同比下降 41%

2019 年，全市劳动关系总体和谐稳定。人社部门参与处置 30 人以上劳资纠纷 42 件，同比下降 41%；劳动人事争议仲裁机构受理案件 51030 件，办结案件 49918 件。深圳人社推出的 " 欠薪保障基金、应急周转金、工资保证金‘三金’兜底工资支付保障体系 " 获得国家实地核查组高度肯定，全年运用欠薪保障基金垫付 3838 万元，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件 67 宗。

去年，深圳人社继续推动智慧人社服务体系建设走在全国前列。188 个政务服务事项，除 1 个省垂系统事项和 1 个市外协助事项外，全部实现全流程网上办理。其中，128 个事项实现 " 不见面审批 "，72 个事项实现 " 马上办 "，28 个事项实现 " 秒批（办）"。深圳人社还深入推进社保业务进驻区、街道政务服务大厅，全市近 200 个网点开通 24 小时 " 不打烊 " 服务，98% 以上业务量实现线上办理，社保业务经办 " 超市化 " 服务体系逐步成型。

深圳晚报记者 许娇蛟