地球知识局 04-04
6万逃离,400万留守,泰国外籍劳工怎么办?
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NO.1429- 泰国外籍劳工

作者:乃一姆

校稿:猫斯图 / 编辑:养乐多

近期,泰国防疫态势升级,陆续推出多项限制措施,包括关闭所有娱乐场所、餐厅只能经营外卖业务等。泰国总理巴育更是在前几日的内阁会议后宣布,从 3 月 26 日开始到 4 月 30 日实施紧急状态。

各项指令下达之后,泰国被 " 暂停 " 了下来,这些新措施同时也造成了诸多外来劳动者短暂失业。

曼谷的商业中心也不再是往日繁华的景象

(3/22 图片来自 Norbert Braun / Shutterstock)▼

在泰国赚不到钱,大多数外籍劳工选择了撤离泰国,回到自己的家乡或去其他地方找一份糊口的工作。根据泰国内政部的数据显示,目前已经有大约 6 万名来自老挝、柬埔寨、缅甸的外籍劳工回到了自己的国家。

大部分劳工还是来自几个周边国家▼

6 万外籍劳工回国,不是一个小数字,而在他们背后,全泰甚至还有 400 万外来劳工。同是东南亚国家,为什么泰国的吸引力这么强,引得邻居们纷纷来此打工?

" 四小虎 " 之一的泰国

二战结束之后,泰国政局较为稳定,逐渐开始发展制造业。到了 70 年代的时候,它已经成为周边地区最早完成从农业向生产和出口导向型经济转型的国家,有着较为坚实、多样化的工业基础。

劳动密集这个阶段,东亚后发国家几乎都绕不过去

(图片来自:catastrophe_OL / Shutterstock)▼

与此同时,它的周边邻居们则战乱不断,当地的平民百姓渴望安稳生活,便不得不大批涌向一个相对平稳的国家。泰国就在这个时候成为了大湄公河次区域内第一个接收难民的国家,并为他们提供援助,其中部分人在此定居并扎下根来。

而隔壁安稳的泰国就是他们最好的选择

(泰国移民局)

(图片来自 David Bokuchava / Shutterstock.com)▼

到了 80 年代中期至亚洲金融危机之前的东南亚 " 黄金十年 " 间,泰国经济发展更是十分迅猛。1988~1995 年间,泰国的出口增长率达到 28%,农业占国内生产总值的比重从之前的 16% 下降到不足 10%,而制造业的比重却超过了 30%,成为了著名的 " 亚洲四小虎 " 之一。

泰国的汽车产业在东南亚比较发达,主要是做代工

(图片来自 Artigone Pumsirisawas / Shutterstock.com)▼

制造业发展的同时,对劳动者的需求也不断扩大。但进入 21 世纪以后,和所有发展到一定水平的经济体一样,泰国人口增长率也逐渐下降,工作人口(16~64 岁)数量增长更是缓慢,难以满足本国经济扩张的需要,使得泰国面临非技术性劳动力的短缺问题。

泰国还不到人口老龄化的地步

但年轻人口的比重在下降

(图片来自 The Central Intelligence Agency. /   Wikipedia)▼

相比之下,隔壁国家却有着大批的年轻人群,如果统计各国年龄在 20 岁以下的人口,柬埔寨就已经达到 60%,老挝也有 50%,且年轻群体的增长速度在 2% 以上,是泰国三倍左右。但这些国家以传统农业为主的经济结构很难有效消化这些年轻人,非技术劳动力过剩反而成了亟待解决的社会问题。

年轻人口多,但没有足够的工业岗位

好在隔壁泰国需要工人

(泰缅检查站 大其力)

(图片来自 2p2play / Shutterstock.com)▼

而泰国的劳动密集型制造业和以市场为导向的农业部门需要大量的低技术、非技术工人,两者刚好互补,其他东南亚国家的年轻工人决心向泰国进军,泰国政府也持欢迎态度。

劳动密集型产业需要的是人工数量

而不是个体能力

(图片来自 Josh Jackson /   wikipedia)▼

当然,要想让人们靠脚投票,优厚的工资水平也是一个必不可少的条件。这点从 2005 年的人均 GDP 中就可以看出他们之间的差距:泰国此时是缅甸的 11 倍、柬埔寨的 6 倍,更不用去说更加贫穷的老挝。

差距太大了 ... ▼

而且以经济纳入全球化的速度和政权稳定度来看,泰国经济的前景也远好于柬老缅这样的国家,它迅速成为这片区域内吸收来自邻国劳工移民最多的国家也就不足为奇了。

前后几批来自三国的移民群体迁移到泰国之后,人口数量逐渐形成一定的优势,他们这些人也已经形成了自己的社会网络,如外出的移民与原居地的亲人、朋友之间基于血缘、乡亲、情愫等纽带存在种种联系,一系列人际关系组合开始出现。

移民局申请居住许可的人络绎不绝

这种逐渐形成的联系,使得每一位移民的迁移在潜移默化中都成为后来迁移者的资源和社会资本。后来者可以因此享受到种种便利和帮助,同时日益增多的新移民将继续让这一移民族群扩大和发展。

哪位打工者不想在一个宾至如归的环境中工作呢?泰国还真具备这样的条件,它与其他三国地缘相近、文化宗教的同质性以及本身就存在的血缘、族源等历史原因,也能够使得新来的移民在短时间内找到工作,缩短对新环境的适应时间。

以宗教来分的话

东南亚存在佛教、伊斯兰教、基督教三大区域▼

比如从语言之中便可以看到他们的相近点:进入泰国的老挝人大部分都是老龙族系,语言与泰语相近,也就是说他们更容易学会泰语。再加上两个国家都是上座部佛教为主的佛国,文化适应性上也更融洽,定居所需要的心理调适期比其他人群短得多。

泰国及周年国家的主要信仰是上座部佛教

更容易有归属感

(图片来自:Wikipedia)▼

官方的数字就可体现,截至 2014 年底,泰国吸收三国的劳工移民人数(合法)已超过 100 万人。

移民后的生活

外来客终究是外来客,这一点不能和当地人相比,所以他们中的一部分人的生活现状并不是太好。

由于相邻国家边境管理存在漏洞,相当一部分移动属于非法移民。进入泰国的方式也是多样,无证入境或者延期滞留其实都违反了泰国的移民法,属于体系外的非法劳工,自然不受法律的保护,也不能享受各种社会福利待遇。

缅甸劳工被集体拉去工地

(普吉镇 / 泰国,2013-10/13)

(图片来自 1000 Words / Shutterstock.com)▼

非正规移民工人随时担心被逮捕、罚款和遣返,工作和生活条件差,遭受虐待和剥削的时候也不能寻求合法援助或诉诸法律,难以得到医疗救治和教育服务。

庆祝国际移民节这种活动

和非法劳工没什么关系

(图片来自 SOMRERK WITTHAYANANT / Shutterstock.com)▼

非法移民通常还涉及到犯罪和虐待问题,这些选择出国务工的三国劳工大多来自偏远落后的农村,大部分人目不识丁,在迁移过程中很容易受非法中介公司的引诱和欺骗。大湄公河次区域也因此成为拐卖妇女儿童、人口走私的重点地区,而被拐卖的人们往往被迫从事一些灰色产业或做苦工,身心遭受双重摧残。

搞一个大轮胎就能去对面制衣厂上班了

(图片来自 Kevin Hellon / Shutterstock.com)▼

女性更是其中的弱势群体。与男性相比,除了共同拥有受歧视的外来者身份外,还会涉及到性别歧视的问题。女工们更容易接受有着男女分隔且未首监管的经济部门的工作,因而容易受到各种形式的歧视、剥削、虐待。

在建筑工地和男人一样的工作

(图片来自 Yes058 / Shutterstock.com)▼

以家庭佣工为例,在包括泰国在内的很多国家中,家务劳动通常被认为是女性的专属工作,具有非生产性,经济方面的贡献不明显,在劳动力市场中处于被边缘化的地位。同时这一工作还具有与社会隔绝的特点,且大多数雇佣关系并没有签订书面合同,女性在一个封闭和分散的环境内更容易遭到剥削和虐待。

带孩子被认为是妇女的专职工作

(图片来自 Thiti Sukapan / Shutterstock.com)▼

同时家庭佣工还不受泰国劳动法的保护,因为该法案仅仅规定了女佣的常规报酬和年假,但是在最低收入及其他方面没有明确规定。

新的危机

许多移民者之所以移民,主要是为了赚上更多的钱,过上更好的生活,吃点苦受点累也早在意料之中,大多数人也不在意这些。

然而危机到来时最先倒霉的就是裸泳的人。这次新冠疫情来袭,泰国被迫按下 " 暂停键 " 的同时,也让主要来自邻国老挝、缅甸、柬埔寨约有 400 万(含非法)名外籍劳工的生活没有了着落。

工人的安全是工程能进行的基础

( 泰国 / 呵叻 -3/20 )

(图片来自 Paiboon Janan / Shutterstock.com)▼

3 月 23 日,泰国为避免新冠病毒扩散,逐渐开始关闭边境,众多的外籍工人蜂拥至边境检查站,想要在封关之前越境返回家乡。

其实为了避免输出病毒,泰国政府曾呼吁外籍劳工们就留在当地,不要返乡。但这个劝告其实起不了多少作用,许多外籍劳工留在泰国既没有钱也没有足够的囤积粮食,只能选择撤回本国,毕竟还是在老家吃饭有安全感。

大量的食物囤积需要很大一笔应急支出

外籍劳工很难拿得出这么多钱

(图片来自 athurstock / Shutterstock.com)▼

泰国当局也深知这个道理,宣布会用汽车将这些外籍人士逐步送回他们各自的国家。但有些人由于经济方面的问题,已经等不起了,只能先行逃脱。

在泰国东北部莫达汉府,超过 3000 名老挝劳工在闭关前一天越过第二泰老友谊大桥,前往老挝沙湾拿吉省。与老挝接壤的乌汶府在闭关前一天,也有 2000 名老挝劳工通过健康检查顺利过关。这些劳工在通关前须接受健康检查,确定身体无恙才能过关。

而老挝也就早开始了入境检测

(老挝 / 万象 -2020/3/11)

(图片来自 KornT / Shutterstock.com)▼

缅甸方面,在泰缅交界的地带,也有数以千计的缅籍劳工聚集在北部的某个关卡等待出境,这时已经距离位于达府且横跨湄公河的泰缅友谊大桥关闭不到一天,在此之前已经至少有 9000 人越境返乡,而这只是其中一个关卡,类似的还有 3 个。不过,缅甸政府已要求所有从国外返乡的务工人员自我隔离两周。

相比于高危工作,缅甸劳工更怕病毒

即使如此,从泰国回乡的人也还是少数。据统计,疫情后从泰国返乡者只有 6 万多名,仅占 400 多万名外籍劳工的一小部分。剩下的劳工,仍然留在了闭关后的泰国,焦急等待着疫情警报解除的那一天。

早就买不到口罩的泰国

什么时候能疫情解除呢

(曼谷 / 泰国 -2/6)

(图片来自 Thavorn Rueang / Shutterstock.com)▼

没有人知道他们能不能安稳度过这次疫情。

参考文献:

1. 许红艳 . 泰国来自邻国的劳工移民问题 [ J ] . 世界民族 ,2011 ( 04 ) :68-73.

2. 陈松涛 . 泰国境内的外籍女工问题——以 1990 年以来的缅甸、柬埔寨、老挝籍女工为例 [ J ] . 东南亚南亚研究 ,2010 ( 03 ) :92-98.

3.https://www.sinchew.com.my/content/content_2241346.html

4.https://www.cincainews.com/news/world/2020/03/25/thai-lockdown-sparks-exodus-of-60000-migrant-workers-ministry-official/1850133

5.https://www.zaobao.com/news/sea/story20200324-1039552

* 本文内容为作者提供,不代表地球知识局立场  

封面图片来自 :Yes058 / Shutterstock.com

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