半岛晨报 06-03
大连自贸片区:全国首创审批监管新模式 企业注册登记实现秒批!
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摄影:姜迎昕

6 月 3 日,记者在大连自贸片区新闻发布会上获悉,大连自贸片区在全国首推 " 无障碍、不干扰 " 审批监管新模式(以下简称 " 新模式 ")。

审批标准化,企业注册登记实现 " 秒批 "

新模式在投资领域实施时,审批和监管彻底分离又相对集中。即市场准入环节全面告别人工审批,实现全程标准化程序化,企业注册 " 立等可取 "," 尚未完全具备条件 " 的申请人可 " 容缺受理 "" 承诺即准入、即发证 ";监管环节实施 " 符合认证 "" 分类监管 ",全面实施覆盖大连自贸片区市场主体的综合监管、智慧监管、信用监管。

此举标志着大连自贸片区 " 放管服 " 改革由 " 点 " 的改革走向 " 面 " 的创新,由 " 率先 " 迈向 " 引领 ",投资由 " 便利化 " 迈向 " 自由化 "。

目前,主体资格登记实现行政确认制全覆盖,注册登记全面告别人工审批,进入审批标准化阶段。行政确认制全覆盖,按下了企业注册的 " 快进键 ",打开了政府办事的 " 遮光板 ",更在制度层面有效避免了 " 看人下菜 "" 中介截和 "" 监管盲区 " 等窗口诟病。承诺准入,签完承诺书,当场即拿证

" 分类监管 " 新模式,助推大连片区投资自由化

对此,大连自贸片区管委会副主任李光在接受记者采访时介绍," 无障碍、不干扰 " 新模式,集合了行政审批改革方面的制度创新和事中事后监管方面的制度创新,既解决 " 一线放开 " 问题,也解决 " 二线有效管住 " 问题。其中,标准审批、承诺准入实现了行政审批的 " 无障碍 ",符合认证、分类监管实现了事中事后监管的 " 不干扰 ",在审批和监管全流程实现了 " 闭环 " 管理。

新模式下,主体资格(营业执照)审批完全做到按标准审批,经营资格审批做到了 " 承诺即发证 ",让 " 领证 " 如超市购物一样方便,市场主体在大连片区投资逐步实现从便利化迈向自由化。

新模式的推行,不论是承诺准入,还是符合认证和分类监管,均建立在市场主体守法守信、诚信践诺的基础上,企业越是守法守信,信用等级就越高,监管部门按企业的信用等级采取不同的事中事后监管措施,对风险低、信用等级高的企业做到 " 监管不干扰 ",对风险高、信用差的企业进行重点监管,可以更好地促进社会诚信体系建设,更好地优化营商环境。

新模式在大连自贸片区取得了较好的经济效益和社会效益,受到了投资者的欢迎。下一步,大连自贸片区将持续在投资领域深化 " 放管服 " 改革,为打造国际一流的营商环境而积极努力。

半岛晨报、39 度视频记者陆瑶

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