每日经济新闻 09-18
成都市社科联主席李后强建言成渝“双城记”:单列GDP、税收、投资等经济指标进行考核
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成渝区域格局示意图 图片来源:《成渝城市群发展规划》

正在成都举行的第十八届西博会上,成渝如何唱好 " 双城记 " 引发各方热议。" 应将‘拔河效应’变为‘抱团效应’。" 四川省委省政府决策咨询委员会副主任、成都市社科联主席李后强认为,成渝地区双城经济圈建设必须坚持差异协同、非零和博弈原则,合力共建世界级城市群的关键,则是打破地方保护和市场分割。

9 月 18 日上午,李后强在参加本届西博会 " 寻美四川 相约西博 " 主题活动时表示, 唱好 " 双城记 " 应构建高效协同、利益一致的城市群产业体系,引导成都、重庆 " 双子星 " 差异化布局主导产业,周边城市应主动寻求与 " 双核 " 城市分工协作和错位发展的发展机会。

对此,他提出七条具体建议,一是组建巴蜀投资股份集团,主要投资重大项目、公共设施等;二是组建川渝发展基金,鼓励民营企业大胆投资;三是组建巴蜀股份制银行,公私混合,投资重要产业;四是单列双城经济圈 GDP、税收、投资、外贸等经济指标进行考核;五是组建巴蜀文化旅游走廊发展集团,专注巴蜀文化、古居、古战场遗址等保护开发;六是加强双城沟通交流,共享信息资源,消除虚假信息,推进学术研讨和智库建设;七是加快成渝中线高铁建设,经济圈环线高速公路建设。

针对双城经济圈建设 " 上面很热、中间很温、底层很冷 " 的现状,李后强认为,原因在于现有考评是基于属地管理原则," 各搞各的,自己管自己 "," 所以建议双城经济圈里一定要单独列 GDP",制定科学合理的 GDP 值及税收分成办法,切实避免 " 互相拆台 "" 互相杀价 "。

围绕 " 一极一源 "" 两中心两地 " 功能定位,李后强强调,产业的协同发展是第一位的,面向未来,成渝要改变区域市场定位,放眼亚欧市场,加强产业圈协作和产业链合作,以产能规模、庞大市场和创新能力为支撑形成比较竞争优势,全面增强重要经济中心核心功能支撑。

他表示,要按规律进行规划和整合,形成强大的产业集群合力。除了传统的电子信息和装备制造业、食饮产业、先进材料产业、能源化工类产业以及工业互联网等优势领域外,还要在数字经济、新材料、生命健康等 " 未来产业 " 上下功夫。

" 未来产业 " 从何处着手?李后强特别强调 " 创新 "。一方面,成渝地区是全国第五大科教资源集聚区,区域创新能力位居全国第一方阵,但创新体系的整体效能目前还有待提高。

他表示,要着眼提升国家创新网络中的位势能级,加快建设区域协同创新体系,面向国家重大战略需求、科技前沿和经济主战场优化科技创新结构,全面增强对城市发展、产业升级的支撑作用。

值得注意的是,成都 - 重庆 - 绵阳 " 创新金三角 " 被寄予厚望。李后强指出,应以重庆科学城、成都科学城和两江协同创新区、成都高新区、绵阳科技城等重大平台为依托,构建区域协同创新网络和创新集群,围绕生物技术、航空航天、人工智能等领域进行协同攻关,携手共建综合性国家科学中心。

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