现代快报讯（记者 阿里亚）到 2025 年，力争新增两院院士 25 人；全省高新区营业收入超过 8.8 万亿元、每万人高价值发明专利拥有量超过 17 件 ……9 月 22 日，现代快报记者从江苏省政府举办的新闻发布会上获悉，经过近两年的调查研究和编制论证，《江苏省 " 十四五 " 科技创新规划》已于近日出炉。

《规划》提出，争取到 2025 年，江苏科技强省建设取得阶段性重要进展，基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心，主要创新指标达到创新型国家和地区同期中等以上水平。

未来五年，江苏着力实现 " 四大转变 "

" ‘十四五’是江苏开启全面建设社会主义现代化新征程的关键阶段，比任何时候都更加需要创新这个第一动力。这是进入新发展阶段江苏在科技领域的第一个五年规划，也是指导今后乃至更长一段时间江苏科技创新工作的纲领性文件，意义十分重大。" 江苏省科技厅厅长王秦介绍，《规划》为江苏未来五年科技创新发展描绘了 " 路线图 "" 施工图 "。

如何实现高质量发展？《规划》明确，要把科技创新摆在发展全局的核心位置，制定针对性策略，强化优势长板，狠抓基础短板。

要科技创新，就要积极营造敢为人先的创新氛围。王秦指出，在这方面，《规划》也提出一些新的思路。比如在工作路径上，改变以往一层一层 " 爬楼梯 " 进行部署的做法，面向 " 十四五 " 及更长一段时期，站在新的平台上做整体性、格局性的布局，锚定创新的全链条一体化，谋划科技强省的建设路径，着力实现 " 四大转变 "。

这 " 四大转变 " 包括把原始创新摆在更加突出的位置，进一步强化基础研究、原始创新和关键领域、关键环节的科技保障能力；推动资源配置从以研发环节为主向产业点、创新链、资金链、价值链统筹配置转变，整合科研、产业等重要资源，不断提高科技资源配置的精准度和有效性；更加珍惜和更好发挥江苏科教资源优势和制造业发达优势，加快构建分工合理、协同有序的科技平台体系；推动体制机制从以单项政策为主向构建支持全面创新的体制机制转变，在已有 " 科技创新 40 条 "" 科技改革 30 条 " 等基础上，更加突出系统布局、系统组织、跨界集成，更加突出科技治理能力现代化建设，形成推进科技创新的强大合力。

明确 2025 年目标，新增两院院士 25 人

根据《规划》，力争到 2025 年，科技强省建设取得阶段性重要进展，创新驱动发展动力机制基本形成，科技创新体系化能力显著提升。

自主创新能力大幅提升。全省研发经费投入年均增速达 6.5% 左右，全社会研发投入占地区生产总值比重达 3.2%，基础研究投入占比较 " 十三五 " 末力争实现翻一番以上。

引领支撑作用显著增强。培育形成一批具有国际竞争力的创新型企业和创新型产业集群，若干重点产业进入全球价值链中高端。科技进步贡献率达 70%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达 50% 左右，规模以上高新技术企业实现利润占规模以上工业企业的比重达 55%。

创新治理能力和效率明显提升。全省技术合同成交额达 3500 亿元，每万名劳动力中研发人员达 200 人。创新创业生态更加优化，激励创新的政策法规体系日益健全，每万人高价值发明专利拥有量超过 17 件。

推进科技创新，人才是关键。《规划》提出，力争到 2025 年，新增两院院士 25 人，全省持有效工作许可证的外国人才达 2.8 万人。为了加大青年科技人才培养力度，省自然科学基金每年支持约 1000 名青年科学家。同时遴选培育省级科技企业家 2000 人，加快培育科创型企业家队伍。

建设科技强省，统筹推进科技创新 " 七大行动 "

王秦介绍，《规划》对科技强省建设做出了系统设计，既加强整体推进，又突出重点突破。

《规划》提出，把实施科技创新重点行动作为关键抓手，进一步坚持和强化 " 企业是主体、产业是方向、人才是支撑、环境是保障 " 的工作理念，统筹推进科技创新 " 七大行动 "，增创高质量发展新优势。

实施战略科技力量培育行动，加快建设以省产业技术研究院为引领、以 3 大省实验室为基础、以 10 家以上省级技术创新中心为骨干、以一批工程技术创新平台为纽带的 "1+3+10+N" 科技创新平台体系，着力在创新 " 高原 " 上竖起更多 " 高峰 "；实施高新技术产业 " 双提升 " 行动，壮大提升十大高新技术支柱产业集群，培育发展十大高新技术新兴产业集群；实施碳达峰碳中和科技支撑行动，着力构建低碳绿色发展的技术创新体系。

此外，" 七大行动 " 还包括实施企业技术创新工程深化行动、实施创新人才集聚行动、实施高新区高质量发展行动和实施创新创业生态优化行动。

根据《规划》，" 十四五 " 期间，江苏将重点培育 30 家左右具有国际影响力的企业研发机构和 200 家左右国内一流的企业研发机构。力争到 2025 年，全省高新区营业收入超过 8.8 万亿元。同时到 2025 年，省级以上各类科技创业载体超过 2000 家，全省创投管理资金规模达 3000 亿元。

（江苏省科技厅供图）