国际军情 2021-11-30
日媒:日本政府不阻止防卫预算膨胀将面临严重后果
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原标题:日媒社论:日本政府不阻止防卫预算膨胀将面临严重后果

参考消息网 11 月 30 日报道 日本《东京新闻》11 月 29 日发表题为《不能阻止防卫预算膨胀将造成严重后果》的社论,全文摘编如下:

日本政府 26 日在内阁会议上通过的 2021 年度补充预算案中,防卫经费达到 7738 亿日元,创下历史新高。这是空前规模的补充预算。自第二届安倍内阁执政以来,日本防卫经费持续增加,如果通过补充预算案进一步予以增加,防卫经费的膨胀将一发而不可收,希望政府重新加以考虑。

补充预算案中包括了新采购主要装备的经费,这通常是被列入初始预算的。预警机、运输机、导弹、水雷和鱼雷的购置费用总计达到 2818 亿日元。

防卫省解释说,鉴于中国和朝鲜 " 军力增强 ",有必要加紧强化西南诸岛防卫和导弹应对能力。

但《财政法》就补充预算案的规定是,其仅限于编制初始预算后出现的原因 " 特别重要的经费 " 等。中朝增强军备并不是最近突然开始的事情。为什么通过补充预算来购买主要装备如此紧要?就此,防卫省能否给出合理的解释呢?

补充预算和刷新历史最高纪录的初始预算加在一起,2021 年度防卫经费总额达到 6.1160 万亿日元,相当于国内生产总值的 1.09%,超过了历届内阁作为上限的 1%。

对待防卫政策,即使需要根据安全环境的变化而采取灵活态度,但防卫经费的急剧扩大仍会使周边国家产生误解,认为日本有变成军事大国的意愿。这反而很可能加速军备竞赛,造成 " 安全困境 "。

美国要求盟国将军费增加到占国内生产总值的 2% 以上,如果日本防卫经费增加的背景,存在对美国过度照顾的因素,那就不能坐视不管。

日本政府将 2021 年度补充预算和 2022 年度初始预算一同定位为 " 加速强化防卫力一揽子计划 "。通过补充预算新购买主要武器装备,也是提前落实列入 2022 年度预算申请的采购计划。

如果是初始预算案,通常会在众参两院进行大约 2 个月的审议,但如果是补充预算案,众参两院加起来也不过审议几天而已。原本应该花时间谨慎审议的防卫装备采购案,却被列入审议时间很有限的补充预算案,这种做法本身就难说合适。

如果利用 2021 年度补充预算来抢先新购主要装备的话,那就必须对 2022 年度初始预算案进行大幅削减,否则是不合乎情理的。在严峻的财政状况下,不允许防卫经费不停地膨胀。

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