现代快报讯（记者 徐红艳 / 文 顾炜 / 摄）2023 年 1 月 28 日，是兔年的第一个工作日，南京市委市政府举行 " 全市推动高质量发展 争当示范引领动员会 "。江苏省委常委、南京市委书记韩立明出席会议并讲话，市长陈之常主持会议并就具体工作进行部署。

韩立明表示，会议谋划推出一系列拼经济的新招，推动高质量发展的实招，部署开展 " 五拼五比晒五榜 · 勠力同心促发展 " 竞赛活动，目的是向全社会释放鲜明信号：在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，南京将锚定首要任务，拼出高质量、比出贡献度，脚踏实地干实事，埋头苦干抓落实，为全面推进中国式现代化南京新实践开好局、起好步。

【兔年伊始突破创新】

聚焦四个创新

南京争创区域科技创新中心

2023 年是拼经济、稳增长、促发展的关键之年。推动高质量发展、争当示范引领，南京推出了哪些新招实招？

科技创新是推动高质量发展的重要支撑和不竭动力。现代快报记者注意到，新春第一会上，既有过去科创工作的成果展示、表彰总结，也有对未来工作的计划愿景、部署行动，充分展现了南京推动高质量发展的底气、决心与信心。

集成电路设计自动化（简称 EDA），是集成电路产业的基础，也被称为 " 芯片之母 "。2022 年 12 月 30 日，科技部正式批复同意国家集成电路设计自动化技术创新中心在南京建设。东南大学现场发布了 EDA 国创中心汇聚优势资源、创新体制机制、开展核心技术攻关、建设人才培养体系四个方面建设愿景。力争在五年内，打通 EDA 产业 - 学术合作机制和枢纽，打造我国集成电路 EDA 技术策源地、产品示范地和人才汇聚地。

现场同步发布的，还有南京市争创区域科技创新中心计划方案。市发改委相关负责人介绍，争创区域科技创新中心，南京将集中力量从四方面精准施策、系统推动，一是聚焦要素创新，持之以恒强化教育、科技、人才的支撑作用；二是聚焦源头创新，坚定不移释放产业、企业创新的强劲动能；三是聚焦机制创新，不遗余力打造创新创业的最优环境；四是聚焦融合创新，主动作为构建区域协同创新的格局体系。

为展现企业科技创新活力与成效，南京市企业科技创新成果十大典型案例同步发布，现场还颁发了科技创新先锋证书。

" 十大典型案例 " 具体包括：国家级空中交通流量管理系统关键技术；长大桥梁隧道安全智能监测预警系统；轨道交通全自动运行（无人驾驶）信号系统；特高压混合级联直流输电技术；国产高端存储芯片先进封装技术；西达基奥仑赛注射液；天加 ISO1 级超净集成系统；高性能电液伺服控制关键技术；低碳园区全流程解决方案；" 问天 " 类脑超级计算机。

元宇宙、未来网络 ……

打造未来产业 " 南京样板 "

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。现场，关于未来产业、服务业扩大开放、科创金融改革等系列重磅政策举措发布，干货满满，含金量十足。

未来产业是重大科技创新在产业化后形成的前沿产业。南京市率先在市工信局设立全国首个未来产业职能机构 " 未来产业处 "，通过提前谋划和深耕细作，积极抢占未来产业发展先机。为加强未来产业细分赛道发展指引，打造未来产业 " 南京样板 "，市工信局牵头制定了《南京市加快发展未来产业六大专项行动计划》，进一步明确未来产业发展目标和重点任务。现场，市工信局解读了未来产业六大专项行动计划：

新一代人工智能，加快推进 " 国家人工智能创新应用先导区 " 建设，推动 AI+ 数字经济领域的全渗透；第三代半导体，在电力电子、射频电子、光电子、第三代和超宽禁带半导体材料领域实现更大突破；基因与细胞，突破基因测序、编辑、治疗等核心技术，形成全国领先的全产业链布局；元宇宙，围绕产业元宇宙、元宇宙产业双向发力，构建产业规模突出的链式发展新格局；未来网络与先进通信，提前布局国际领先的产业互联网新型基础设施，加快确定性网络实现更大范围覆盖；储能与氢能，着力打造 " 上游原材料和基础设备部件生产 - 中游技术系统集成 - 下游市场应用及回收再利用 " 的完整储能产业链架构，加速培育发展 " 制氢 - 储氢 - 运氢 - 加氢 - 用氢 " 全产业链协同。

" 十四五 " 期间，全市未来产业将保持年均 30% 的发展增幅，2025 年，产业规模超 3000 亿元，增加值占全市生产总值 5% 左右，重点突破一批填补国内空白的关键核心技术，未来产业竞争优势和示范带动能力显著提升，发展水平位居全国第一方阵。2030 年，全市未来产业规模超 1.5 万亿元，增加值占全市生产总值 15% 左右，打造未来产业科技原始创新策源地，带动产业发展能级整体跃升，成为引领全国未来产业发展的重要力量。

条条高含金量

推出服务业扩大开放六大场景

国务院批复南京开展服务业扩大开放综合试点，授予 104 条高含金量开放政策，南京成为全省唯一叠加 " 服开 + 自贸 " 两大国家开放战略的城市。" 这次试点在开放领域给予南京诸多先行先试空间。" 市商务局重点介绍了首批六大开放场景。

第一个场景：外商投资便利化。将放宽外商投资领域和准入条件，推动南京吸引更多高质量外资。重点政策有，放宽外商设立投资性公司申请条件，资产规模要求由 4 亿美元降至 2 亿美元，取消子公司数量要求；支持南京外商投资旅行社从事出境旅游业务；允许港澳律师事务所与南京组建合伙联营律师事务所。

第二个场景：生物医药开放创新。将加速创新药研发上市，推动南京生物医药企业提升国际竞争力。重点政策有，放宽医药研发用小剂量特殊化学制剂的进口管理，通关时间由原来的 90 天缩短至 7 天；支持设立人类遗传资源管理南京分中心，大幅缩短相关药品和医疗器械上市许可临床试验周期。

第三个场景：跨境金融服务。将便利跨境资金流动和结算，推动跨国公司总部和功能机构落户南京。重点政策有，允许企业开设本外币合一银行结算账户；支持跨国企业开展跨境人民币双向资金池业务。

第四个场景：国际人才服务。将降低境外人才从业门槛，推动更多国际人才来宁创业执业。重点政策有，允许境外人才在创业期间通过孵化器、众创空间直接申办工作许可；允许具有经国家认可的境外职业资格的金融、建筑设计、规划、航运等专业人才在宁执业。

第五个场景：科技创新合作。将加快科技成果转化，推动南京科技、产业、金融融合。重点政策有，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。该政策全国仅在 40 家单位试点、南京有 3 家，我们加快推动更多在宁高校和科研机构获得试点。

第六个场景：" 两业 " 融合发展。将降低 " 两业 " 融合成本，推动南京企业 " 智改数转 "。重点政策有，对制造业企业独立出来的生产性服务公司，在制造业企业自有用地上经营的，过渡期内可按照原用途和土地权利类型使用土地。将盘活去产能工业用地，推动开发区 100 家工业企业转型，推动 20% 工业存量用地功能转换。

市金融监管局发布了南京市建设科创金融改革试验区总体构想，包括立足扩大科创金融供给、立足服务产业链创新链、立足改革协同、立足激发市场活力、立足优化生态等。2022 年 11 月，经国务院同意，人民银行等 8 部门联合印发了包括南京在内长三角 5 个城市建设科创金融改革试验区总体方案。南京成为全国第二批、全省唯一的科创金融改革试验区。

【比学赶超】

开展 " 五拼五比晒五榜 · 勠力同心促发展 " 竞赛活动

起步决定后势，开局关系全局。为服务经济社会发展，南京将在全市范围内开展 " 五拼五比晒五榜 · 勠力同心促发展 " 竞赛活动。活动围绕经济贡献、项目建设、招商引资、开放创新、服务环境等 5 个方面，突出亮晒评比，通过拼干劲、比贡献、晒榜单，鼓励先进、鞭策落后。

拼经济比贡献，晒出 " 争先榜 "。11 个行政区、江北新区（含自贸区）、国家（南京）临空经济示范区围绕经济发展各环节，既开展地区生产总值增速等主要经济指标共性比拼，又结合各板块发展实际，分组结对开展工业、服务业等领域个性比拼；20 家市属国企聚焦主营业务和企业品牌，开展营业收入、税收贡献等方面的增速比拼。

拼项目比进度，晒出 " 龙虎榜 "。11 个行政区和江北新区聚焦重大项目开工、投资完成等开展比拼；31 个市级部门围绕重大项目的建设推进、问题协调、要素保障等内容开展比拼；9 个承担重大项目建设任务的市属国企聚焦项目投资完成、建设推进等开展比拼。

拼招商比成效，晒出 " 赛马榜 "。11 个行政区和江北新区，10 个省级以上经开区和 15 个高新区围绕重大项目招引、签约、投资、落地等成效开展比拼。

拼开放比创新，晒出 " 活力榜 "。10 个省级以上经开区和 15 个高新区围绕经济贡献、开发开放、科技创新、发展质效等开展比拼。

拼服务比环境，晒出 " 效能榜 "。11 个行政区和江北新区、相关市级机关部门和市场服务型市属国企围绕优化营商环境，聚焦综合更优的政策环境、公平有序的市场环境等六个方面开展比拼。

现场，市市场监管局、江宁开发区、苏交科、南京大学，分别围绕干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创作交流发言。

（编辑 王鹏）