丹麦首相宣布将该国所有火炮捐予乌克兰

  

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图片来自视觉中国

慕尼黑安全会议的年度报告警示，后冷战时代关于和平稳定和经济发展的乐观主义已经消散。许多国家不再关注全球合作的整体利益，而是越发担心自己的相对收益少于其他国家

欧洲重要的多边战略与安全议题对话平台、2024年迈入第60届的慕尼黑安全会议于2月16─18日在德国慕尼黑举行。

在俄乌冲突全面爆发即将届满两周年之际，外界普遍关注欧洲各国对乌克兰的支持态度是否能够延续。与此同时，在欧盟权力机构与美国总统和国会都将面临改选的这一特殊年份，特朗普有可能卷土重来再次入主白宫所带来的不确定性，也令欧洲政界和舆论场更添焦虑。

2月18日，在慕安会的最后一天，丹麦首相梅特·弗雷泽里克森在会议中表示，在乌克兰呼吁相关国家提供更多弹药和火炮的请求下，丹麦决定捐出本国现有的全部火炮给乌克兰。

弗雷泽里克森还呼吁其他欧盟成员国效仿丹麦的做法。她说：“欧洲仍有弹药库存。这不仅仅是一个生产问题，因为我们目前还有自己用不到的武器，我们有弹药，我们有防空系统，我们应该把它们提供给乌克兰。”

慕安会始于1963年，前身是以跨大西洋伙伴关系为主要议题的“国际防务大会”，是国际战略与安全领域的重要年度论坛之一。也是各方高官和专家就当前国际社会面对的迫切安全问题阐述立场、交换意见的对话平台。

慕安会主办方循例在会前发布了《2024年慕尼黑安全报告》。今年的报告标题是带问号的“多输？”（Lose-Lose?）：报告提出，当前越来越多国家面临“多输”局面，在这一情景中，各方关注的甚至不再是谁能得到更多，而是谁能亏得更少。

这份长达126页的报告警示，后冷战时代关于和平稳定和经济发展的乐观主义已经消散。在地缘政治加剧紧张和经济不确定性上升的情况下，许多国家不再关注全球合作的整体利益，而是越发担心自己的相对收益少于其他国家，由此产生的“多输”趋势已经出现在诸多领域，并席卷多个地区。

在该报告的八个章节中，有三个章节都是关于地区热点问题，分别聚焦东欧、“印太”以及中东局势。此外，“全球南方”也是报告中的高频词。该报告提及，世界经济的分裂会带来巨大代价，特别是会增加低收入国家的负担。对很多全球南方国家尤其是非洲国家而言，和平红利似乎从未兑现。

欧洲政坛对于今年11月美国大选结果的焦虑也反映在报告中。今年的慕安会报告文本中6次提及了特朗普，比慕安会东道方德国的总理朔尔茨出现的次数还要多。

由于美国国会两党迄今无法就沦为朝野角力争执点的美国边境管控相关条款达成一致。受此影响，包括对乌克兰援助在内的一揽子对外援助计划，自2023年10月进入讨论以来，直到今天仍未通过。

代表拜登出席这一论坛的美国副总统哈里斯在慕安会期间与乌克兰总统泽连斯基共同举行了一场记者会。她在发言中安抚乌方称，拜登政府随时准备“只要有需要”就支持乌克兰，并将推动俄罗斯在战争结束后向乌克兰支付损害赔偿金。她还对美国的欧洲盟国表态道：“你们已经明确表示欧洲将与乌克兰站在一起，我也会明确表示，乔·拜登总统和我与乌克兰站在一起。”

不过，北约秘书长斯托尔滕贝格在慕安会上的发言中表示，美国推迟向乌克兰提供援助，对前线局势产生了直接影响。他强调：“我们等待的每一周都意味着乌克兰前线将会有更多的人丧生。”

而欧洲舆论更显著的担忧则是，倘若目前在共和党初选内占据明显优势地位的特朗普于今年11月再次当选美国总统，下一届美国政府对北约和对乌克兰战事的态度或会有较大转变。目前在美国国会已然陷入僵持的援乌计划届时也可能面临更大阻挠。