现代快报讯（记者 卢河燕 赵丹丹 / 文 顾炜 / 摄）新建 1000 个宜居宜业和美乡村、创建 140 个省级特色田园乡村、新建农村生态河道 4000 公里 ……2 月 22 日，江苏省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍 2024 年省委一号文件《中共江苏省委 江苏省人民政府关于学习运用 " 千万工程 " 经验落实农业现代化走在前重大要求有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》内容（以下简称 " 一号文件 "）。发布会上，江苏省自然资源厅一级巡视员李如海表示，将以高水平全覆盖为目标，加强村庄发展分类引导，高质量做好村庄规划编制实施，提高村庄设计水平。

乡村振兴，规划要先行。一号文件明确，加强乡村规划引领。加强镇村布局规划实施和动态更新，高质高效、分层分类推进村庄规划编制，加强规划发展村庄的规划设计，力争高水平完成规划发展村庄所在行政村规划全覆盖。" 村庄规划是实施乡村振兴战略的先导性、基础性工作，是乡村地区进行各项建设、核发规划许可的法定依据。" 李如海表示，近年来，江苏按照先布局再落子，先规划后建设的原则，构建形成了具有江苏特色的镇村布局规划 + 村庄规划的乡村规划体系，从 2020 年下半年起，组织上千名规划师深入基层持续开展 " 共绘苏乡 " 规划师下乡服务活动，同时持续集成优化乡村用地政策，高质量支持推进乡村建设。

各地村庄规划正在全面提速推进。李如海介绍，目前，全省已完成镇村布局规划优化完善工作，共确定了约 2.1 万个规划发展村庄（分布在约 1.06 万个行政村中），各地已开展 8300 多个 " 多规合一 " 实用性村庄规划编制，总体工作水平走在全国前列。近阶段，江苏省自然资源厅聚焦专门成立 5 个工作组，赴全省各地开展专题培训和巡回指导，督促地方将高水平的要求贯彻于村庄规划工作全过程。

2024 年，江苏省自然资源厅将按照高水平完成规划发展村庄所在行政村规划全覆盖、全省乡村面上规划管理依据全覆盖的目标，重点做好三方面工作：一是加强村庄发展分类引导，二是高质量做好村庄规划编制实施，三是提高村庄设计水平。

李如海表示，江苏省自然资源厅将充分发挥镇村布局规划的重要作用，统筹城乡基础设施与公共服务设施建设，分类引导村庄发展，进一步把规划发展村庄作为未来乡村发展、人口集聚和乡村建设的重点支持对象，促进乡村振兴 " 精准发力 "。

在村庄规划编制实施方面，以高水平全覆盖为目标，以 3000 个宜居宜业和美乡村为重点，加强县域统筹谋划，综合采取单独编制、多村联编等方式，高质量推进村庄规划编制实施，同时对已完成的村庄规划进行 " 回头看 "，加快形成一大批高水平村庄规划成果。坚持 " 开门编规划 "，强化村庄规划与耕地保护、产业发展、乡村建设、生态环境保护、乡村旅游等各项涉农工作的统筹推进，及时回应农民建房、富民增收等急难愁盼问题，用好用足各项土地政策，充分保障乡村产业发展和用地需求。

强化村庄设计作用，突出做好宜居宜业和美乡村的村庄设计，优选规划设计团队，创新设计理念和方法，杜绝 " 照抄照搬、复制粘贴 "，科学绘就 " 新时代鱼米之乡 " 美丽乡村新蓝图，让群众看得懂、记得住、好监督。充分尊重群众意愿，合理确定村庄建设标准和人口集聚规模，严禁随意撤并村庄搞大社区、避免大拆大建。着力塑造乡村特色，鼓励在原有村庄形态基础上进行规划建设，充分挖掘利用自然生态、历史文化等资源优势，保护乡土文化和乡村风貌，留住乡愁记忆。