财联社 3 月 6 日讯（记者 曾楚楚 崔铭）数字中国已成为数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。

财联社记者从新大陆（000997.SZ）获悉，全国政协委员、新大陆科技集团 CEO 王晶在今年两会中提交了三份提案，主要围绕数字公民与数字中国建设。除此以外，王晶还对推动民营企业高质量发展提出提案。

关于 " 推动数字公民和数字人民币成为数字中国基座 " 的提案

王晶认为，建国初期国家以 " 两弹一星 " 为推动科技创新的重要法宝，数字中国建设的 " 两弹 " 就是以国家主导的 " 数字公民 " 和 " 数字人民币 "，他们将成为数字中国建设的数字化底座，构成数字中国建设的 " 可信根 " 和 " 数据源 "。其还提出，数字公民是数字世界诞生的基础、数字人民币是数字经济运行的基础。

据此，王晶提案如下：

一是将数字公民列为基础性、根本性工作。数字公民建设是漫长系统性工程，复杂性极高，依靠单一部委或碎片化的社会力量无法完成，应形成统一的战略及发展路线。建议中央整体统筹，以可信数字身份为抓手，将数字公民纳入数字中国顶层设计体系，构建横跨各部委、全行业的组织，制定国家级的数字公民发展战略，分门别类细化研究数字公民各体系、各领域、各阶段的痛点需求，规划数字公民技术、标准、应用、模式、场景等可行发展路径。

二是建立数字中国建设先行示范区。打造数字中国建设的改革排头兵、全球地标和 " 未来之城 "，从而形成更加有利数字中国发展的创新实践和治理框架。数字福建作为数字中国的思想源头和实践起点，具备开展先行先试的优势，建议优先落地数字中国（福建）先行示范区，将数字身份与数字人民币作为典型工程，列为示范区重点工作，引领数字化全面发展。重视数字身份体系及设施与数据流通的融合，确保基于海量数据的人工智能可以建立领先的治理、安全能力。

三是持续办好重大活动与交流平台。坚持办好数字中国建设峰会等重大活动，发挥其思想平台作用，峰会不仅是政策发布、技术交流、产品展示、方案推广的平台，更应成为一场思想的盛宴，聚焦如何以数字中国为新引擎、新抓手推动实现国家治理现代化，带动政府治理升级、技术发展和社会创新，实现人才培育和资源汇集，让企业获得更大发展空间，加快推进新技术在各行各业的应用和赋能。

关于加大数字中国建设人才培育的提案

而在人才方面，王晶认为，在新发展理念引领下，推动数字中国建设中要以面向未来和前沿、注重多元化和个性化、结合实践和实用、立足新职业和新专业、重视多层次全方位的人才培养。

第一，顶层设计，打造数字中国的人才培育体系。数字世界，数据、算法、算力是 " 三支柱 "。在知识性人才将被人工智能逐步代替的时代背景下，创新性人才成为关键。建议中央成立人才发展委员会，前瞻性规划未来十年创新性人才的成长地图和人才培育体系，打造基于人才成长全量数、实现数字人才智能识别和针对性培育的大模型。同时，出台具体政策，搭建数字人才国际交流合作平台，加强数字人才国际化培养，提升数字人才参与全球数字经济治理能力。

第二、因才制宜，推进全要素数字人才产教融合。当前我国人才培育与产业脱钩的问题依然突出，产教融合理念应突破职业教育领域，成为数字化人才全链条的培养路径。建议加快构建基于产业实际需求的数字化人才培育方案，依托产业布局，统筹规划，建设运营产教融合服务一平台、资源一张网、实训多中心，促进教育链、人才链和产业链、创新链有机衔接，实现学校、家庭、企业、研究机构、实践机构等人才培养生态 " 一张皮 "。以混合制主体建设运营产教融合信息服务平台，形成教育资源和产业资源的充分融合和集聚。

第三、全面铺开，形成全社会立体化培育新模式。面对全社会数字化知识、素养和技能参差不齐的现状，建议体系性梳理从思想到实践全生命周期的数字化培训课程，优先针对国家公务人员队伍开展终身教育，建设一支有战略执行力、科学思维、眼界格局、大公无私的国家公职人员队伍，在体制内塑造更多兼具理论素养和实践技能的高素质数字人才，将其纳入政务绩效考核。在面向社会层面，建议抓住企业家这一 " 关键少数 " 群体，带动全社会数字化认知的提升。

关于推动民营企业高质量发展的提案

推动民营企业高质量发展方面，王晶认为，如果把世界比作一个人，经济，就是这个人得以健康成长的 " 主动脉 "，企业是基础造血干细胞，是不可或缺的社会经济主体。民营企业数占企业总数的 90% 以上，失去民企就相当于失去企业，经济 " 主动脉 " 将堵塞、停滞。

第一、营造 " 自己人 " 的软环境。公平营商软环境是民企健康发展的核心关键。政府和企业应形成 " 一张皮 "，自上而下解放思想、转变观念，政商关系光 " 友好 " 还不够，要切实破除 " 分别心 "，让民企感知温暖、增强信心。

第二、鼓励成果转化和 " 走出去 "。加速民企创新成果转化，从而引导民企与国家同频共振，融入国家和地方战略。出台政策支持优秀的民企 " 走出去 "，鼓励民企勇于创新、敢于投入，促进民企成为立足国内市场、充分参与国际竞争的 " 排头兵 "，助力国家 " 双循环 " 新发展格局。

第三，建设公平的市场准入机制。应从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。凡是法律法规未明确规定的行业和领域，要允许各类市场主体平等进入，凡是向外资开放的行业和领域都要向民间资本开放。既要保护民企产权及企业家权益，也要通过机制的完善确保在融资条件、政府采购、工程项目申报等领域民企享有平等的权利。

第四、加强立法保障民企合法权益。全国人大尽快制定民企保护法，从立法层面加强对民企及企业家多方位、多层面立体保护机制，建立民企权益保护督查机制，定期检查并纳入政府绩效评价体系，为民企敢于创新创造一个良好、稳定的法律环境。