经济观察网 记者 田进  2024 年全国两会期间，全国人大代表、柳钢集团检测计量中心化学室高级技师杨正平带来了《加快高技能人才队伍建设，助力高质量发展的建议》。

杨正平建议，围绕国家重大战略、重大工程、重大项目、重点产业需求，把高技能领军人才队伍纳入全国各省（自治区、直辖市）、市级急需紧缺人才，并编制 2024 年到 2026 年先进制造业、现代服务业等有关行业重点培育领军人才发展规划。同时，专项制定高技能领军人才培养计划、评价选拔、绩效考核等标准，并纳入本地区急需紧缺人才指导目录。

与此同时，杨正平建议国家加快《产业工人队伍建设改革促进法》立法进程，以法律形式明确产业工人队伍改革的指导思想、基本原则、目标任务以及改革措施、工作保障等，从根本上解决改革中面临的突出问题，为深化产业工人队伍建设改革提供法治保障。

技术工人作为支撑中国制造的重要基础，其发展依旧面临一些障碍。以柳钢集团所在地广西为例，杨正平介绍，虽然广西的产业发展有了长足进步，但产业工人技能素质与产业需求不相适应、不够匹配。产业工人培养发展体系不够健全，培育激励措施有待进一步完善，产业工人队伍建设在技术技能、素质结构、体制机制等方面还存在一些障碍。如何对高技能人才进行更为科学化地培育、选树、激励和评价，成为广西新时期产业工人队伍建设改革破题的关键所在。

自 2017 年以来，广西先后出台 80 余个政策文件，努力营造有利于提高产业工人队伍技能水平的体制环境，进一步畅通产业工人成长成才通道。

除了加强顶层设计，杨正平还建议对接产业工人队伍建设需求，大力推动产教融合、校企合作。面向重点领域数字化、智能化职业场景下人才紧缺技术岗位，提升职业院校服务产业发展能力。建议国家出台相关政策，推动教育、培训资源向产业园区和重点行业集聚融合，支持有需要、有条件的企业参与职业教育办学，利用自身资源优势培养技能人才，鼓励将工匠学院建设纳入公共实训基地建设范围。