经济观察网 记者 黄一帆  3 月 7 日，2024 年全国两会召开之际，记者从恒瑞医药获悉，全国人大代表、恒瑞医药董事长孙飘扬提交了《关于以慢性病为切入点、加强基层医疗机构创新药应用，助力健康中国的建议》。

孙飘扬表示，慢性病是我国最大的疾病负担，也是建设健康中国的重中之重。数据显示，目前我国心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非传染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的 88%，导致的疾病负担占总疾病负担的 70% 以上。

同时，基层医疗是我国慢性病防治的关键领域。但在孙飘扬看来，目前我国基层医疗机构仍然面临着严峻考验，医疗服务能力亟待提升。

为更好达到慢性病防治效果，鉴于慢病的特征，他建议将更多国产创新药纳入《国家基本药物目录》，推动紧密型县域医共体建设，加强创新药在基层医疗机构的应用。

孙飘扬表示，推动紧密型县域医共体建设，将更多国产创新药纳入《国家基本药物目录》，对加强创新药在基层医疗机构的应用，提高基层防病治病和健康管理能力，具有十分重大的意义。

为此，孙飘扬提出两点建议：

一是推动紧密型县域医共体建设。通过建立完善的分工协作机制，优化医疗资源结构和布局，构筑畅通的上下转诊通道，为居民提供疾病诊断、治疗、康复、预防、保健的全过程、全周期卫生健康服务。紧密型县域医共体还要实现人员、财务、业务、药耗、信息等方面的统一管理，使内部各成员单位成为责任共同体、利益共同体，不断提升医疗卫生服务的质量和连续性，提高居民健康水平。

二是基药遴选过程中，对于独家药品，要优先考虑纳入创新价值高、临床必需、安全性优的创新药品。基层医疗问题和乡村卫生问题都与药物政策息息相关，基药目录调整有必要补充完善更多国产创新药。在基层药品配备上，随着一线用药指南在不断更新，基药目录作为基层配备药品目录也应与时俱进，基层基本用药应不断补充完善，把更安全更有效，在基层使用更方便，老百姓能够承受的国产创新药及时纳入基药目录，有利于实实在在惠及百姓，造福民生。