编辑 |  磊子

来源   |  华夏能源网

2024 年全国两会正在进行中，全国政协十四届二次会议、十四届全国人大二次会议分别于 3 月 4 日、5 日在北京开幕。围绕双碳目标下新能源产业及储能产业的高质量发展，两会代表委员们踊跃发声，华夏能源网（公众号 hxny3060）整理了 6 位代表关于储能行业高质量发展的相关建言：

宁德时代董事长曾毓群

全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群，针对新能源产业的发展，聚焦重卡电动化、电池与电网双向融合互动（B2G）、工业固废全生命周期管理等热点话题提交了四份提案。

2023 年我国新能源产业保持高速发展势头，电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池作为外贸 " 新三样 "，出口额首次突破万亿元大关；新能源汽车产销连续 9 年位居全球第一。虽然经过数十年的发展，我国新能源电池技术上实现全球领先，规模上占据了全球 60% 以上份额，但展望未来发展，仍面临来自电网运行不稳定、国际竞争激烈等方面挑战。

从国际竞争层面，曾毓群在《关于高标准引领高质量保持我国新能源电池产业竞争优势的提案》中提出四方面建议：

一是提高国内标准技术水平，通过标准引领提升技术进步；

二是企业在走出去时要有序竞争，防止中国摩托车在东南亚市场的 " 一哄而起、一哄而散 " 的惨痛教训再次上演；

三是深度参与国际标准制修订工作，提升国际标准影响力；

四是建设国家质量标准实验室，开展质量标准共性技术研究。

从电网稳定性层面，在《关于抓住本质推进电池与电网双向融合互动（B2G）的提案》中，曾毓群认为，当前，随着新能源汽车的快速上量，大规模电动汽车的无序充电将进一步加剧电网负荷的峰谷特性，给电网安全造成冲击。

另外，随着具有波动性、间歇性特点的新能源发电占比不断提高，为维持系统实时平衡，电网面临大量灵活性调节能力缺口。

对此，曾毓群建议，为了变负担为资源，一箭双雕解决交通和能源领域存在的两大难题，可以抓住车网互动（V2G）的本质，研究探索电池与电网双向融合互动（B2G，Battery to Grid）。

中车株洲所董事长李东林

近年来，我国储能行业呈现爆发性增长，但这一行业现有的标准制定不能完全匹配实践发展节奏，行业标准和监管有待进一步完善。

比如安全方面出台的标准和法规，大部分集中在电池和电站消防规范上，对并网前储能电站系统级别安全可靠性测试和验证的标准体系尚不完善。此外，新型储能标准体系缺乏国家层面统一规划和要求，导致执行标准过程中易发生政策间 " 冲突 "。

对此，全国人大代表、中车株洲所党委书记、董事长李东林建议：

加快国家层面标准建设，布局各层级标准发展策略，促进国标、行标、地标等协调发展；

推进不同地区储能电站容量建设、设备抽检和认证要求、并网及涉网测试验收等方面标准化；

加快储能电站建设、消防验收、并网验收等关键标准制修订，加快构网型储能技术标准制定，健全用户侧储能安全管理体系；

围绕大容量、高安全、高可靠的储能并网运行，构建高标准储能系统实证平台；

推动企业、行业组织积极参与国际相关标准、法规制修订，提高国内新型储能企业在全球产业链中的竞争力和影响力。

此外，针对已出台的规范及监管制度，建议要进一步加大电力市场运行情况的监测和监管力度，强化新型储能项目规范管理，实时公布项目监管数据，积极推进地方科学建设储能项目，开展新型技术多场景试点示范。

大唐集团董事长邹磊

全国政协委员，中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊提出关于优化完善新能源配储政策，助力新型电力系统建设及北方地区清洁供暖体系建设两项提案。

当前，新型储能已进入大规模发展期，亟需政策导向从 " 单纯激励开发建设 " 向 " 激励高质量建设和高效率利用并重 " 转变。

为此，邹磊针对新能源配储建议：着眼于提高利用率，优先发展独立共享储能，实现新型储能的区域统筹规划布局和数智化技术应用；着眼于建设科学的成本回收机制，完善电力市场产品设计和交易机制；着眼于解决储能配比 " 一刀切 " 问题，加强发展模式创新探索。

通威集团董事局主席刘汉元

今年两会，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元提出，未来，储能扮演的角色绝不能与现在进行简单类推类比。相较于当前只是偶尔调用，甚至从来没有调用的配储，今后的储能应当成为智慧电网、新型电力系统中一个独立且重要的组成部分，维持发电端与用电端之间的平衡，成为市场机制下的一项重要产业。

刘汉元表示，应结合抽水蓄能、新型储能各自特点，二者优势互补，构建以抽水蓄能、新型储能为主，电动汽车等其他多种储能形式为辅的综合性储能系统，为大规模、高比例可再生能源接入形成有力支撑，助力新型电力系统打造，推进低碳中国进程。基于此，刘汉元代表今年有以下建议：

一是建议进一步加大政策驱动力度，补齐历史 " 欠账 "，跟上可再生能源发展速度，集中精力在 " 十四五 "" 十五五 " 期间，大规模开工建设抽水蓄能项目，尤其是距离负荷中心近、建设周期短的中小型离河抽水蓄能项目。用 5 到 10 年时间基本全部完成，同步甚至适度超前于电网的改造升级。同时，继续开展抽水蓄能站点勘测工作，强化优势资源储备力度。

二是建议进一步加大力度推动新型储能发展，支持新型储能参与调峰调频的投资和建设，引导和鼓励市场主体参与储能业务，用市场化机制解决储能面临的问题。鼓励并推动部分局域网、微网、自备电网率先实现发储用一体化方案解决。

三是建议加快研究制定电动汽车参与电网储能的相关配套政策措施。加快车网互动技术研发，不断提高电动汽车与电网协调运行的可靠性、经济性，引导车主参与智能化有序充放电，推动电动汽车以市场化方式参与电网储能服务。

广汽集团总经理冯兴亚

围绕汽车行业新能源转型、智能化、国际化发展等痛点，全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚为汽车产业高质量发展建言献策。

冯兴亚提出，动力电池现行标准仍存在互相冲突、标准化程度不足等问题，导致研发成本增加、产业链协同困难、资源浪费以及国际市场竞争力下降。

因此，针对充换电补能标准不统一、全固态电池标准缺失等问题，冯兴亚提出了统一大功率充电标准及换电标准、探索建立全固态电池标准体系等建议。

针对车网互动技术及标准不完善、电力现货市场不成熟、规模示范效应不足等问题，冯兴亚建议完善技术及标准体系、健全电价及电力交易机制、加大示范应用等。

天能控股集团董事长张天任

今年两会，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提交多件提案，聚焦新能源产业，覆盖储能、氢能、铅蓄电池消费税、动力电池碳足迹、电动自行车新国标等。

针对新能源项目配储和储能电站盈利渠道受限的现状，张天任提出，应优化新能源配储政策以推动储能行业的高质量发展：

出台全国性政策，鼓励新能源企业租用规模达标情况与上网发电量挂钩；

拓宽共享 / 独立储能电站的盈利渠道，鼓励开展各类交易获取收益；探索建立容量市场，建立 " 同工同酬、同质同价 " 的电价机制；

推动储能高质量发展，推动技术创新迭代发展，完善新型储能标准体系，建立动态储能市场发展监测机制等。

张天任还建议，加快建立动力电池全生命周期碳足迹核算规则，以应对国际绿色贸易壁垒，提升产业竞争力。将动力电池产品纳入 50 个重点碳足迹核算规则和标准名录，建立完善的产业链碳足迹数据库，健全回收环节碳足迹计算标准，积极参与国际规则制定和实现国际互认。

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