中新经纬 3 月 10 日电 ( 张澍楠 ) " 养老 "" 养老金 " 一直是民众关注焦点，每年全国两会都要提及。今年养老金将有哪些变化？

资料图 中新经纬 熊思怡摄

养老金要涨

2024 年政府工作报告提出，城乡居民基础养老金月最低标准提高 20 元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。

据中新经纬不完全统计，截至发稿，已有河南、上海、四川释放相关信号。

1 月 28 日，河南省省长王凯表示，提高退休人员基本养老金和城乡居民基本医疗保险财政补助标准。

上海市市长龚正今年年初公开表示，统筹调整养老金、医保、低保等民生保障待遇标准。

此外，四川省印发《2024 年全省 30 件民生实事实施方案》提及，提高养老金待遇水平，落实好国家养老保险政策，确保退休人员养老金、城乡居民养老保险待遇按时足额发放。计划安排资金 1151.6 亿元。

够发吗？

养老金的发放，关系到千家万户。3 月 8 日，民政部部长陆治原表示，截至 2023 年底，我国 60 岁以上的老人占人口比重为 21.1%。

养老金年年涨，能足额发放吗？

财政部资产管理司司长侯俊明给出一颗 " 定心丸 "。侯俊明 2 月 1 日表示，截至 2023 年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近 6 万亿元，养老金按时足额发放是能够保证的。

侯俊明介绍，2024 年将重点做好两方面工作：进一步加大中央财政补助力度，深入实施养老保险全国统筹制度，健全相关体制机制，管好守好人民群众的 " 养老钱 "。进一步加大对养老服务的支持力度，健全机构、社区和居家养老服务网络，推动养老事业和养老产业协同发展，促进养老服务提质增效。

陆治原 3 月 8 日提到，民政部将着力健全以下几个体系：一是要健全社会保障体系，就是要解决养老资金来源问题。二是要健全养老服务体系，就是要解决由谁提供养老服务，提供什么样的养老服务。三是要健全健康支撑体系，就是要解决老有所医、老年康养的问题。

实施个人养老金制度

在我国养老保险体系中，作为第一支柱的基本养老保险主要是保障退休基本生活需要；第二支柱中的企业年金目前只有部分企业提供；养老金融作为第三支柱的有力支撑，也成了民众关注焦点。

2024 年政府工作报告提出，在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。

个人养老金制度作为我国养老保险体系 " 第三支柱 " 的重要制度设计，于 2022 年 11 月在北京、上海等 36 地启动实施。2024 年 1 月 24 日，人社部表示，个人养老金制度运行平稳有序，先行工作取得积极成效；持续扩大企业年金覆盖面，推进个人养老金制度全面实施。

2024 年 1 月 25 日，国家金融监督管理总局财产保险监管司负责人尹江鳌介绍，养老理财产品是采用符合养老需求的资产配置策略，实现投资者养老资金长期稳健增值的理财产品。自 2021 年 9 月试点至今，11 家理财公司在 10 个试点城市发行了 51 个产品，认购投资者约 47 万，规模超过 1000 亿元。

全国人大代表、太平洋医疗健康管理有限公司总经理周燕芳鼓励年轻群体配置个人养老金，税收政策方面，建议加大税收激励，差异化设计，引导长期参与。

同时，周燕芳建议，可对缴存期超过十五年的 "90 后 " 年轻群体的个人养老金账户发放财政补贴，鼓励低收入年轻群体配置个人养老金、加强长期养老保障。另外，建议调增个人养老金年度缴费金额上限至 20000 元，以加大 EET 模式 ( EET 即在补充养老保险业务购买阶段、资金运用阶段免税，在养老金领取阶段征税的模式 ) 下税收优惠力度，提高税收递延的激励效应，增加对中高收入年轻群体的吸引力。

全国政协委员、中国人寿集团董事长白涛表示，着眼养老保障、财富管理和健康养老服务，不断丰富个人养老金产品，加快发展专属商业养老保险、养老储蓄等重点业务，提升长期投资能力，引导更多人通过养老金融进行养老储备。 ( 中新经纬 APP )

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作者：董文博