本文来源：时代财经 作者：徐晓倩

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过去十年间，撑起互联网半壁江山的初代创始人曾是全国两会现场的一道风景线，从他们的提案和议案中可以窥见行业发展的命脉，也能折射出巨头业务方向的转变。

2013 年，马化腾、李彦宏，雷军率先当选全国两会人大代表或政协委员，互联网企业家们逐渐成为两会关注的焦点。当年，多家头部互联网公司处于上市的前夜，移动互联网积攒的能量也在蓄势待发。

2018 年，参加全国两会的互联网大佬数量迎来全面爆发，包括周鸿祎、刘强东、王小川、姚劲波、丁磊在内十多位互联网企业家出现在全国两会名单中。据粗略统计，当年全国两会人大代表及政协委员中有 17 位企业家来自互联网领域。

2023 年，互联网行业阔别了一路狂奔的高增长期，逐渐迈向平稳发展的新时期。过去闪耀于全国两会现场的互联网人大代表或政协委员也有不少由新一代科技行业企业家接棒，而他们建议中的大模型、人工智能、数据安全则成为全国两会中频频被提起的关键词。

互联网大佬引导科技风向标

2013 年，刚担任全国人大代表的马化腾上交了 3 份建议，分别是《关于营造良好自主创新环境，促进科技创新企业发展的建议》《关于实施互联网发展战略，加快经济社会创新发展的建议》《关于将互联网企业「走出去」提升为国家战略的建议》。

被称为学霸哥的马化腾是全国两会的 " 金牌打卡员 "，从 2013 年第一次参加全国两会开始，马化腾一共提出过近 60 份议案。

可以发现，马化腾历年的主要建议都围绕互联网与各行各业的融合展开，并且提供了 " 互联网 +"" 分享经济 " 等多个热门词汇。

在这期间，腾讯的发展脉络让 " 互联网 +" 走进现实，微信逐渐成为一个庞大的超级应用，连接起了支付、电商、生活服务等方方面面。

马化腾对移动互联网的预判也代表了整个行业的走向。据零壹智库统计，2015-2019 年全国两会政府工作报告中 " 互联网 +" 出现的次数最多，且逐渐增加；其次是大数据，2017 年、2018 年分别出现 2 次和 3 次。

相比马化腾在互联网领域的高谈阔论，李彦宏则更像是人工智能技术忠实的布道者，在连续 8 年的全国两会中，提出了 13 份 AI 相关提案。

早在 2015 年，李彦宏便提交了《设立中国大脑计划 , 推动人工智能跨越发展》的提案。他在提案中表示，人工智能技术将极大地提升和扩展人类的能力边界，对促进技术创新、提升国家竞争优势，乃至推动人类社会发展产生深远影响。

紧接着，人工智能发展来到了一个重要的历史时刻，Deep Mind 公司的 AlphaGo 以 3：0 的成绩，击败围棋天才少年柯洁。一夜之间，人工智能像被点燃的火炬一样，光与热传播至科技圈的每一个角落：阿里巴巴成立了达摩院，腾讯建立了人工智能实验室，AI 四小龙也逐渐崭露头角。

值得一提的是，在李彦宏提出人工智能相关建议的两年后，人工智能的发展和规划被正式写入政府工作报告。

随后，李彦宏的提案也大多围绕人工智能和智能驾驶两大主题展开，比如人工智能技术解决儿童走失问题，用人工智能技术调节交通信号灯以及人工智能伦理研究等等。

不过，在这个过程中，人工智能的落地场景和商业化盈利模式尚未清晰。百度官方披露，近十年百度在 AI 方面累计研发投入超过 1462 亿元。

去年，百度成为国内第一个发布通用大模型的企业，但是人工智能的光环还未展现出来。最新财报显示，AI 收入对百度整体营收的贡献还比较小，主要来自对广告系统的改善，其次才是 GPU 租用、大模型 API 调用。

360 的周鸿祎、58 同城的姚劲波也是全国两会舞台上被熟记的互联网面孔，每次出现时常会伴随广泛的讨论度。前者长期关注网络安全的建设，后者每年的议案基本围绕就业和租房展开。

大模型、新能源相继登场

2022 年马化腾出现在全国两会上时，他的议案已经发生了一些转变，从互联经济转变为数实融合、助力实体经济等话题。更早之前，马化腾也关注到了产业互联网的发展趋势。

彼时，互联网行业已经告别高速狂奔阶段，业务的调整和人员的优化贯穿整年，各大掌舵者都在酝酿着一场新的战役，纷纷收缩了多元业务版图，回归公司发展的主航线。

时间来到 2023 年，参会的互联网科技公司代表多了不少新面孔。李彦宏、马化腾、丁磊因任期届满卸任，小鹏汽车董事长何小鹏、京东集团技术委员会主席曹鹏、知乎 CEO 周源成为全国两会上的新面孔。

与此同时，大模型、芯片、机器人成为科技圈两会讨论的重点。在刚刚闭幕的 2024 年全国两会中，各界至少有 20 位全国人大代表和政协委员谈到了人工智能和大模型。

曹鹏接受时代财经采访时表示，在以大模型为代表的 AI 技术创新大潮中，曹鹏建议通过政策引导、模式推广、典型案例树立等方式，推动实体产业和技术服务企业把国产化的产业价值作为第一目标，形成新质生产力对产业的扎实助力。

小米创始人雷军也见证了全国两会热点的转变。最初，雷军的议案大多围绕智能家电、中小企业、修订公司法以及更广泛的社会民生话题展开。

2023 年，雷军的议案中出现了新能源汽车，当年他提交了 3 份议案，内容包括推动仿生人形机器人快速发展；构建完善汽车数据安全管理体系；大力发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国。

不难发现，雷军议案的重点大多与小米集团的发展轨迹重合。在 2021 年年底的小米发布会上，雷军高调宣布进军新能源汽车领域，并且未来将投入 1000 亿元。

如何实现大模型的场景化落地？如何追赶与世界顶级科技公司的差距？可以预见的是，2024 年大模型和人工智能依然会朝着深水区发展，对核心技术的竞争也会进一步升级。