财联社 3 月 14 日讯（记者王全宝 赵相锋）" 全要素生产率增速来源于技术进步和资源配置效率提升，因此，要聚焦节点行业和节点领域的投融资。"

3 月 14 日，在北京大学光华管理学院与北京大学经济政策研究所联合举办的 "2024 年北大光华两会后经济形势和政策分析会 " 上，北京大学光华管理学院教授、院长刘俏建议，可以更大力度地发行超长期限特别国债，将大规模的现金和消费券发放作为财政政策重要选项，大幅增加基础研究投入。

刚结束的全国两会上，新质生产力不仅首次写入政府工作报告，还成为今年政府工作十大任务之首。

在北京大学光华管理学院教授、院长刘俏认看来，新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

推动小企业的创立和成长是新质生产力的重要内容

新质生产力的发展同样离不开市场的参与，北京大学光华管理学院教授、北京大学经济政策研究所所长陈玉宇认为，推动小企业的创立和成长是新质生产力的重要内容。

陈玉宇表示，用全要素生产率衡量，中国经济活力下降的原因很多，小企业的发展不理想是重要部分。

陈玉宇对小企业发展过程中所面临的问题进行分析指出，小企业的生产率相对较低，AI、数字经济、大健康等具有未来发展重大潜力的领域中，小企业的进入速度比较慢；案例研究表明，小企业创立的商业环境、隐形财务和交易成本，都需要进一步改善；此外，大企业对小企业的不公平竞争和威胁，是比较严重的问题。

对此，陈玉宇对小企业的发展提出建议：1、短期内应该对小企业分门别类，摸清家底，根据宏观政策的需求，对小企业给与全面的大力度的支持。如对小企业实施税收的减免、对于创新探索的小企业加大真金白银的支持等；2、对小企业的创立发展，进行新的政策实验和探索；3、发挥市场的决定性作用，也要更好发挥有为政府的作用；4、鼓励小企业在全球化环境下参与竞争，加大中外的交流借鉴学习。

提振居民消费要以提升居民收入和稳定居民财富为抓手

财联社记者注意到，今年政府工作报告部署了 " 着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环 " 的重要任务。在促进消费稳定增长方面，提出从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。

对此，北京大学光华管理学院副教授、北京大学经济政策研究所副所长颜色认为，2024 年全年消费、基建投资、出口有望逐步回升，但房地产行业的下行趋势能否扭转仍有待观察，预计全年经济增速有望实现 5.0% 左右的增长目标。

然而，当前我国经济仍面临着内需不足、房地产行业下行、外部环境不稳定等多方面风险，达到目标 GDP 增速仍需政策发力。

对此，颜色建议，提振居民消费要以提升居民收入和稳定居民财富为抓手；提振房地产市场要在需求端和供给端同时发力；提振股票市场方面，如遇市场剧烈波动，建议加大资金入市，保持市场稳定；稳外资方面，要建立稳定的政策环境，以减少市场的不确定性，激励外资做出长期的规划和投资决策。

对于今年的政府工作报告提出的，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。北京大学光华管理学院副教授唐遥围绕对外开放展开具体分析。他认为，要主动推进中间品出口以及对外直接投资两个方向的 " 进 "，实现在新发展格局下的两个 " 稳 "，即稳出口总量、稳制造业在现代化产业体系的基石地位。

唐遥建议，在国内，要为企业的创新创造更好的制度环境和融资环境，发挥企业作为创新主体的作用，研发出更多更好的中间品，不断向价值链、产业链的上游发展。在走出去过程中，应支持中国企业在不同国家和地区采取差异化的出海策略，从丰富的对外直接投资实践中总结经验并推广；针对重要的投资对象国，建议政府在投资协议、安全保障、物流成本等方面给予系统性支持。

AI 市场已经从 " 技术导向 " 迈向 " 价值导向 " 阶段

人工智能是发展新质生产力的重要引擎。今年的政府工作报告也提出，深化大数据、人工智能等研发应用，开展 " 人工智能 +" 行动，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

在北京大学光华管理学院教授、副院长张影看来，随着 " 人工智能 +" 成为新质生产力的关键引擎，中国 AI 市场已经从 " 技术导向 " 迈向 " 价值导向 " 阶段。

张影认为，人工智能和产业结合的发展是一个长期过程，需要持续的投入和耐心。技术方面，需尊重 AI 技术发展的客观规律，循序渐进拓展应用场景，避免对技术抱有过高预期，防止 " 一窝蜂 "" 炒概念 " 等乱象分散发展合力；应用方面，科研人员需要与企业紧密合作，确保技术成果能够快速应用于解决现实世界的问题；市场方面，政府采购可以作为初期支持，但真正的测试是在广阔的市场中，这要求人工智能产品和服务不仅要技术先进，还要满足用户的实际需求，价格合理。