导语  

2024 年全国两会胜利闭幕，如何应对老龄化社会挑战，增进老年人福祉，解决适老化过程中的难点、堵点，成为全国两会代表委员热议的话题。

老年人的幸福始于一蔬一饭，随着少子化、空巢化、居住分离化趋势加深，享受安心、舒心的一日三餐，便是夕阳群体最简单的向往。以 " 新桥模式 " 为代表的老年助餐服务，是政企合作数字化升级助老服务的标杆案例，足以为后续适老化社会的建设提供可持续的样本参照。

老年助餐政策陆续落地，银发经济成为两会热议话题  

2023 年起，以老年助餐服务为核心的一系列政策引发公众关注。《积极发展老年助餐服务行动方案》《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划 ( 2023-2025 ) 》《促进数字技术适老化高质量发展工作方案》陆续落地，明确提出面向社会开展老年助餐服务，引导外卖平台、物流企业等经营主体参与老年助餐配送，探索发展社区食堂，建立老年人助餐服务网络。

今年 1 月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是我国首个以 " 银发经济 " 命名的政策文件，2024 年因此也被认为是我国银发经济的元年。3 月，" 大力发展银发经济 " 再次明确被写进中央政府工作报告，也成为两会期间有关人大代表委员关注的重点。多位代表委员从健康服务、文旅发展、新兴技术等方面提出了优化银发经济发展的建议，提出将适老化改造纳入城市更新，进一步提升公共服务的适老化水平。

在民政部、工信部等部门的指引与推动下，以饿了么为代表的平台企业正在身体力行，服务银发人群。2021 年，饿了么 App 正式上线对老年人更加友好的长辈模式，解决部分老人操作手机困难的痛点问题；2023 年，蓝衣骑手穿上 " 社区侠 " 蓝马甲，深入社区养老的最后一公里；2024 年，饿了么与蓝马甲拟在全国百座城市，深入社区为老人提供手机教学服务，让老人享受到数字生活的便利…

" 新桥模式 " 跑通政企合作样本，以数字手段升级助老服务  

2023 年 9 月，饿了么与上海市松江区新桥镇合作，打造打通政府补贴与外卖平台的社区助餐项目，通过将社区食堂上线，使得老年居民能享受送餐到家的服务。

这是上海首个打通政府补贴与外卖平台的社区助餐项目，解决了老年人冬天、恶劣天气无法出门用餐的痛点问题。老人在向街道提出申请并通过后，可以每日通过饿了么 App 领取来自镇区两级政府的 " 惠老助餐红包 " 补贴，单人套餐均价 10 元出头。

据新桥镇社建办主任张慧介绍，自 2023 年 9 月正式启动以来，区级助餐补贴盖老人新增 3300 名，开通线上助餐配送的老人近 2000 名，每月订单突破 1000 单，因此受到媒体的广泛报道与关注。

如今，" 新桥模式 " 已成为政企协同构建 O2O 助老送餐服务体系的样板案例。地方政府依托数字平台推进 " 数实融合 "，联动打造多方参与、线上线下联动的城乡养老现代服务体系；以饿了么为代表的数字平台积极配合街道等政府部门，基于自身在本地生活领域的数字化能力，结合线上线下服务场景，不断融合、升级适老化与数字化的助餐服务。

可复制、可持续，" 新桥模式 " 有望遍地开花 

" 新桥模式 " 能够健康运行的秘诀，是因为其在助老公共服务之外，更多引入市场的 " 无形之力 "。新桥社区的实践并不是纯公益性质的 " 为爱发电 "，而是个人、企业、政府、集体合力的多元筹资机制，参与方如街道、食堂运营方和平台无需做过多投入，因此得以长期运营。政府为社区食堂提供场地、经营等优惠政策，平台可以扩大社区食堂的服务范围，进而链接不同生态企业，实现共建共享。在政企合作的基础框架下，依托市场机制，顺应经济规律，是该模式多方参与、线上线下联动的客观推动，也是能够长期存续的根本原因。

" 新桥模式 " 并不是孤例，饿了么的核心数字化禀赋决定了其能够在其他社区广泛复用。利用链接数以亿级的消费者、数以百万级商家的平台优势，饿了么标准化、规范化的送餐服务能够实现线下落地、上门触达，优秀适老化及无障碍改造成果能够为社会所感所知。

在党建引领下，饿了么于 2022 年成立了长沙首个外卖行业党支部，为社区行动不便老人义务提供每日 2 次的爱心餐送餐服务，打通长沙 " 银发餐厅 " 项目 " 最后一公里 "；去年重阳节，饿了么与北京团结湖街道、水碓子社区合作试点，由党员骑手领衔为辖区内部分高龄、空巢、独居老人提供上门送餐服务，并借助数字化平台，建立服务网格…

政企合作、数字基座，以及 " 社区侠 " 体系，是饿了么为投身老年助餐服务准备的 " 三件法宝 "。未来，以 " 新桥模式 " 为样板，政企合作的可复制化成果有望由北上广推广至更多城市，从而总结经验、整合资源，进而令更多老人 " 食 " 有所依、老有所 " 助 "。在这一过程中，作为老年助餐体系的重要参与者，以饿了么为代表的平台企业将与多方力量一道，响应政策号召，发挥数字禀赋，守护银发群体，托起最美 " 夕阳红 "。