21世纪经济报道记者 董静怡 上海报道

由于拼多多旗下出海平台Temu、快时尚购物平台SHEIN等大型中国电商免税小包裹入境数量激增，中国电商未来发到美国的小包裹将受到更严格审查。

美国国土安全部日前指出，价值较低、通常从中国直接寄给美国消费者的“最低进口免税包裹”(De minimis shipments)，今后将面临更加严格的审查。

值得注意的是，“小额进口免税政策”是中国跨境电商出口美国的利好政策，美国政府对于该政策的讨论和修改是中国跨境电商卖家尤为关注的问题。

2016年，美国政府调整了进口商品的税收政策，将小包进口货值的起征点从200美元提高到了800美元，意味着对于进口到美国的商品，如果其价值低于800美元，在进入美国时则可以免税。这项政策的调整旨在惠及美国民众，提高消费者的购物便利性，同时也减轻了海关部门的审查负担。

对于中国跨境电商卖家来说，800美元的金额范围几乎涵盖了中国跨境小包的绝大多数类目，包括3C、服饰鞋包、日用百货、小家电等等，这一政策为其进入美国市场打开了更为便利的大门。

某跨境电商卖家向21世纪经济报道记者表示，中国制造以物美价廉取胜，而提高起征点意味着更多的商品可以在不缴纳关税的情况下进入美国市场，这减少了企业在物流和关税方面的支出；同时，价格优势得以保留，更具价格竞争力的商品在美国市场吸引了众多消费者。

“特别是对于中小型企业而言，他们可以利用这一政策优势，更容易地将商品销售到美国市场。”该卖家向记者表示。

根据美国海关数据，从2012到2020年，美国小额商品进口额价值从4000万美元飙升至670亿美元以上。另有数据显示，中国出口到美国超10%的商品都利用了800美金的最低免税额政策进行避税，但在十年前，这一比例远低于1%。

尽管提高最低起征点使消费者受益，但也产生了意想不到的后果，如低值包裹激增令海关监管资源捉襟见肘，国内中小企业面临外国生产商的竞争，安全准入风险上升等。

尤其近年来寄往美国的此类包裹数量激增，在2023年就有超过10亿件包裹，其中绝大多数来自中国。有数据显示，“最低进口免税包裹”约有三分之一是Temu及SHEIN的包裹。

宁波新东方工贸有限公司CEO朱秋城向21世纪经济报道记者表示，Temu、SHEIN等平台以低价冲击美国零售市场，因此，政府在政策层面可能会采取措施来防范这种冲击，旨在保护本地零售业、维护市场秩序、促进公平竞争，这也是出海平台必须面对的挑战。

如果美国取消小额进口免税政策或降低小包进口货值的起征点，将直接增加卖家的成本。而由于成本上升，卖家可能不得不提高商品的售价以保持利润，这会导致商品在美国市场上的价格竞争力下降。这对于跨境电商卖家来说，将意味着必须进行改变。

(作者：董静怡 编辑：骆一帆）