财联社 4 月 9 日讯（记者 邹俊涛）中原银行之后，又一例城商行 " 大并小 " 合并重组的案例浮出水面。

4 月 9 日，国家金融监管总局网站披露了，关于新疆银行股份有限公司（以下简称 " 新疆银行 "）吸收合并库尔勒银行股份有限公司（简称 " 库尔勒银行 "）的批复，同意了两家城商行此前提出的重组方案。

财联社记者注意到，最近一起城商行合并重组发生在 2022 年，此次新疆银行合并库尔勒银为今年年内首例。吸收合并完成后，新疆的城商行数量将由 6 家降至 5 家。

国内第二起城商行采用吸收合并模式进行重组

根据监管批复，同意新疆银行吸收合并库尔勒银行，并承接库尔勒银行清产核资后的资产、负债、业务、机构和员工；与此同时，新疆银行应严格按照有关法律法规要求办理吸收合并事宜，并督促库尔勒银行完成法人机构终止相关事宜；

此外，监管要求，吸收合并自本批复之日起 6 个月内完成；吸收合并工作接受国家金融监督管理总局新疆监管局的监督指导。

据《新疆维吾尔自治区金融运行报告（2023）》显示，2022 年 9 月，新疆银行吸收整合库尔勒银行工作正式启动。2023 年 11 月，新疆银行、库尔勒银行相继审议通过了《新疆银行吸收合并库尔勒银行方案》《新疆银行（库尔勒银行）清产核资基准日至吸收合并日期间经营损益处置意见》两项议案。此次随着监管批准，两家银行合并事宜也迎来圆满。

财联社记者注意到，此次两家银行重组方案采用的是在原有基础上 " 以大并小 " 的吸收合并模式，这在之前也仅有河南地区的中原银行成功实行。据了解，2022 年，中原银行成功吸收合并洛阳银行、平顶山银行、焦作中旅银行三家同辖区内小规模城商行。

据官方资料，新疆银行于 2016 年 12 月开业，是新疆自治区唯一一家省级地方法人金融机构。Wind 显示，截至 2023 年三季度末，新疆银行资产规模 1139.17 亿元，存款总额 858.95 亿元，贷款总额 653.43 亿元。库尔勒银行成立于 2009 年 2 月，是南疆首家地方性股份制商业银行，截至 2022 年末，库尔勒银行资产规模 211.03 亿元，同期营业收入 3.87 亿元，归母净利润 0.83 亿元。

随着新疆银行吸收库尔勒银行，新疆地区的城商行数量也由 6 家降至 5 家，分别是新疆银行、哈密市商业银行股份有限公司、昆仑银行股份有限公司、新疆汇和银行股份有限公司、乌鲁木齐银行股份有限公司。

城商行重组改革化险实践不断，不同方案模式相继落地

财联社记者注意到，近年来，城商行重组改革化险的实践不断，如四川银行、山西银行、辽沈银行、中原银行等城商行的相继组建。

但各地城商行合并重组方案各有不同，主流模式包括有多家城商行或城市信用社合并组建为一家城商行（合并新设）、新设城商行后吸收合并其他城商行（新设合并）、在原有城商行基础上吸收合并其他城商行（吸收合并）等。

其中，" 合并新设 " 较为常见。例如，四川省 2020 年在合并了攀枝花市城市商业银行、凉山州商业银行两家城商行基础上新设了西川银行；山西省 2021 年在合并了大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行五家城商行基础上新设了山西银行。

在 " 新设合并 " 方面，辽宁省在 2021 年先是通过新设辽沈银行，后合并了营口沿海银行、辽阳银行，目前也仅此一例。

此外，就是前文提到的中原银行以及刚获批的新疆银行，都是采用 " 以大并小 " 的吸收合并模式。

大公国际指出，合并重组已成为中小银行改革化险的重要方式，该模式有利于统筹化解区域风险，属地政府集中推进改革、剥离处置不良包袱，尽量减少对区域内其他金融机构的影响，保持金融市场稳定，并实现对区域金融环境增益的最大化。

值得关注的是，中小银行改革步伐或仍未止步。据联合咨询统计，在此次新疆银行吸收合并库尔勒银行获批之前，我国城商行数量降至 125 家。区域分布情况来看，31 个省级地区至少拥有一家城市商业银行，其中辽宁、山东、浙江等省份城市商业银行数量较为集中，重庆、南京、武汉、厦门、宁波等 16 个地级城市拥有不止 1 家城市商业银行。