4 月 16 日，湖南省国土空间规划学会召开发布会，发布由湖南省自然资源厅指导，湖南省国土空间规划学会负责编制的《湖南省国土空间规划行业发展报告 2023》（以下简称报告）。报告显示，空间规划行业 2023 年直接经济贡献约 150 亿元。

发展报告共有七个部分，分别从行业发展概述、行业基本情况、行业发展情况、行业管理、规划教育培训、规划科技和数智化、行业荣誉与奖励进行阐述。

据该报告统计测算，湖南省 14 个市州的县市区、高新区的国土空间规划行政机构共有 196 个，在岗从业人员 6000 余人。规划行业从业人数有 6 万多人，85% 以上的专业技术人员为大学本科毕业，66% 以上拥有中级及以上专业技术职称，是典型的知识密集、技术密集型行业。

截至 2023 年 12 月，全国共有城乡规划甲级资质单位 790 家，大部分都集中在京津冀、长三角、珠三角地区。湖南省共有城乡规划资质单位 142 家，其中甲级单位 30 家，乙级单位 112 家。湖南省甲级单位在全国居上游水准。截至 2023 年，湖南省开设城乡规划专业的高校共计 22 所，占全国总数的 9.57%。其中本科院校 17 所、高职（专科）5 所。

规划引领发展和战略落地。全省规划行业从支撑构建国土空间规划体系、落实锚定 " 三高四新 " 美好蓝图战略、助力长株潭都市圈发展战略、服务乡村振兴战略、服务洞庭湖生态经济区发展战略、助力湖南文化旅游产业建设等六方面担当作为，在助力全省高质量发展中发挥先手棋的作用。

在国土空间规划体系建设中，湖南省坚持人民至上原则，注重战略布局与自然特征的结合，推动高点定位、高位推动、高品质塑造的国土空间规划编制工作。通过节约集约、绿色低碳和底线思维的原则，湖南省进一步优化国土空间规划格局，开展重大需求 " 九大行动 "，实施先进制造 " 八大工程 " 和科技创新 " 七大计划 "。

积极协调相关部门推进长株潭都市圈发展战略，制定并推动四大首开示范项目，重点建设绿心中央公园，推进主题公园规划建设，并出台政策支持农村集体经营性建设用地入市试点建设。此外，湖南省还聚焦绿心重大工程，深化行政审批放管服，建立联合审批机制，加速湘江科学城规划建设。

为服务乡村振兴战略，湖南省通过多种村庄规划和示范村体系，强化协同保护和发展，加强党建引领，强化村庄设计管控和建设许可管理，促进乡村风貌提升，合理布局产业发展用地。

在服务洞庭湖生态经济区发展上，基于湖南省山水江湖关系，强调生态环境保护和修复，推动农业转型升级，建设内河港口型物流枢纽，打造现代化综合立体交通网，深化历史文化内涵，构建和谐人水关系，助力洞庭湖经济区成为秀美富饶的大湖经济区。

在助力文化旅游产业发展上，注重风貌管控和历史文化保护，推动城市风貌提质，促进文旅融合，通过举办规划咨询和专题学术交流会等活动，积极承担文化旅游景区与城市规划设计，为湖南文旅产业高质量发展提供有力支撑。

目前，《湖南省国土空间规划 ( 2021-2035 年 ) 》已获国务院批复，并由省人民政府发布实施。除长沙市外，其他 13 个市州的国土空间总体规划，已全部通过省人民政府批准实施；89 个县级国土空间总体规划已全部通过了省国土空间规划委员会办公室联席会议审议，并已报省人民政府待批复。

潇湘晨报记者章杨梓昕

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