中国网财经 4 月 18 日讯 今日，国务院新闻办公室就 2024 年一季度金融运行和外汇收支情况举行新闻发布会，央行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英，央行货币政策司司长邹澜，央行调查统计司负责人张文红围绕一系列热点问题回答记者提问。

朱鹤新在发布会上表示，前期出台的一系列货币政策措施正在逐步发挥作用，国民经济持续回升、开局良好。未来货币政策还有空间，将密切观察政策效果及经济恢复、目标实现情况，择机用好储备工具。

金融对实体经济支持力度保持稳固

" 今年以来，人民银行、外汇局综合运用多种政策工具，支持经济回升向好。" 朱鹤新在发布会上称。

具体来看，一是降准 0.5 个百分点，释放中长期流动性超过 1 万亿元，保持银行体系流动性合理充裕。二是适时降息，下调支农支小再贷款、再贴现利率 0.25 个百分点，引导 5 年期以上贷款市场报价利率 ( LPR ) 降低 0.25 个百分点，降幅超出市场预期。三是 5000 亿元抵押补充贷款 ( PSL ) 额度发放完毕，支持 " 三大工程 " ——推进保障性住房建设、" 平急两用 " 公共基础设施建设、城中村改造等。四是设立 5000 亿元科技创新和技术改造再贷款，全力落实党中央、国务院关于推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署。五是促进外汇市场平稳运行。综合施策保持人民币汇率基本稳定，加强跨境贸易投资外汇便利化政策供给，稳步推进外汇领域高水平开放，有序推动银行外汇展业改革。

朱鹤新指出，截至目前，政策实施已取得较好成效。主要体现在五个方面。一是金融总量稳定增长。3 月末社会融资规模增速为 8.7%，一季度新增社会融资规模 12.9 万亿元；M2 增速为 8.3%，一季度新增 12.5 万亿元；人民币贷款余额增速为 9.6%，一季度新增 9.5 万亿元。这些数据表明，金融对实体经济支持力度保持稳固。二是融资成本稳中有降。一季度新发放企业贷款利率为 3.75%，同比降 0.22 个百分点；特别是新发放个人住房贷款利率 3.71%，同比降 0.46 个百分点。三是信贷结构持续优化。3 月末，金融机构高技术制造业贷款、普惠小微贷款、涉农贷款和民营经济贷款同比增速分别为 27.3%、20.3%、13.5% 和 10.7%，均明显高于全部贷款增速。四是信贷节奏平稳。2023 年一季度金融机构贷款投放较快，去年下半年以来，加强引导信贷均衡投放，缓解金融机构 " 冲时点 " 现象。今年一季度贷款投放比例向历史平均水平回归，为未来三个季度的信贷增长留足空间。五是外汇市场展现出较强韧性。人民币对一篮子货币稳中有升，在全球货币中表现稳健。跨境资金流动总体均衡，外汇储备总体稳定。

" 总的看，前期出台的一系列货币政策措施正在逐步发挥作用，国民经济持续回升、开局良好。未来货币政策还有空间，我们将密切观察政策效果及经济恢复、目标实现情况，择机用好储备工具。" 朱鹤新称。

贷款行业投向结构持续优化

"3 月末社会融资规模余额是 390.32 万亿元，同比增长 8.7%，增速比上月末低 0.3 个百分点。一季度社会融资规模累计增加 12.93 万亿元，同比少 1.61 万亿元，这主要是受上年高基数的影响。" 张文红在发布会上表示，从历史同期看，今年一季度社会融资规模的增加量仍处于历史同期较高水平。

从结构上看，主要有以下四个方面的特点：一是信贷投放节奏平稳，金融机构对实体经济发放的人民币贷款保持合理增长。二是政府债券融资保持合理规模。三是企业债券融资有所增长。四是表外融资中信托贷款、未贴现的银行承兑汇票同比多增。

张文红指出，总体上看，一季度的社会融资规模增长与今年的经济增长和价格水平预期目标基本匹配，特别是在去年高基数的基础上实现 8.7% 左右的增长，实际上是不低的。同时，今年央行更加注重引导金融机构信贷均衡增长，一季度新增社会融资规模虽然同比有所回落，但仍处于历史上比较高的水平，在稳固对实体经济支持的同时，避免过度冲高导致后劲不足，有助于增强信贷增长的可持续性。

关于今年一季度的信贷总量和投向情况，张文红表示，从一季度各项贷款总量来看，贷款总量继续保持了平稳较快增长。3 月末，金融机构人民币各项贷款余额是 247.05 万亿元，同比增长 9.6%。一季度，人民币各项贷款增加 9.5 万亿元，新增额低于上年同期，这主要是受上年基数较高的影响。如果拉长时间来看，今年一季度新增贷款比 2022 年同期还是高挺多的，高出 1.13 万亿元。数据显示，金融体系对实体经济的信贷支持仍保持在较高的水平上。

张文红表示，从借贷主体上看，企 ( 事 ) 业单位贷款是信贷增长的主体。从行业投向来看，新增贷款主要投向制造业、基础设施业、服务业等重点领域，房地产业贷款增速也有所回升。贷款行业投向结构持续优化。具体来看：一是制造业中长期贷款继续保持较高水平增长。二是基础设施业中长期贷款增长平稳。三是不含房地产业的服务业中长期贷款增加较多。四是房地产业中长期贷款增速有所上升。

" 下一步，央行将按照中央金融工作会议部署，保持信贷合理增长、节奏平稳，持续优化信贷结构，注重提升效能，切实加强对重点领域和薄弱环节的优质金融服务。" 张文红称。

未来资金沉淀空转现象会缓解

央行发布的《2024 年 3 月金融统计数据报告》显示，3 月末，广义货币 ( M2 ) 余额 304.8 万亿元，同比增长 8.3%。对此，邹澜表示，目前广义货币 ( M2 ) 余额超过 300 万亿元，这是过去多年来金融持续不断支持实体经济发展的反映。

邹澜表示，过去相当长一段时期，我国经济保持高速增长，经济体量持续增大，企业资本和居民资产累积加快，这些都会带来货币需求的上升。与经济发展阶段相适应，我国货币信贷也长期保持两位数以上的较高增速，为经济发展创造了适宜的环境。" 尤其疫情三年，为着力稳住经济大盘，金融又加大了逆周期调节力度。总体看，当前存量货币确实已经不低了。" 邹澜如是称。

邹澜指出，当前，我国经济结构调整、转型升级在加快推进，房地产市场供求关系发生重大变化，地方债务风险防控加强，经济更为轻型化，信贷需求较前些年有所转弱，信贷结构也在优化升级。但各方面对变化还有个认识、适应的过程，一些银行在经营模式和内部考核上仍有规模情结，超过了实体经济的有效融资需求。部分企业借助自身优势地位，用低成本贷款融到的钱买理财、存定期，或转贷给别的企业，主业不赚钱，金融反而成了主要盈利来源，这就容易形成空转和资金沉淀，降低了资金使用效率。今年《政府工作报告》提出，要 " 避免资金沉淀空转 "。

" 相关部门将加强对资金空转的监测，完善管理考核机制。" 邹澜表示，未来随着经济转型升级、有效需求恢复、社会预期改善，资金沉淀空转的现象也会缓解。当前庞大的货币总量增长可能放缓，数据上会有扰动，不宜简单作同期比较。但这并不意味着金融支持实体经济的力度减少，真正需要资金的高效企业反而会获得更多融资，是金融支持质效提升的体现。