21世纪经济报道记者 叶麦穗 广州报道

4月22日，广东银行业2024年一季度新闻通气会在广州举行。

国家金融监督管理总局广东监管局党委委员、二级巡视员刘云海在会上表示，该局坚持把主动防范化解金融风险放在突出位置，以强化“五大监管”为抓手，不断提高监管质效。

一是加强和完善现代金融监管，提高金融监管有效性。扩大金融监管覆盖面。依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管和持续监管“五大监管”，严把准入关口、严密风险监测、严肃早期干预纠正。紧盯“关键事”“关键人”“关键行为”，做到一贯到底、一严到底、一查到底。丰富科技监管“工具箱”。依托大数据平台，上线“粤慧查”“粤慧享”“粤慧治”等系列智能工具，提升穿透式监管能力。加强监管大数据平台、“睿思”风险预警系统等监管系统推广运用，开发银行业跨行资金追踪服务平台，持续加强监管科技赋能。加快监管数字化转型。“一行一策”指导法人银行机构开展数据源头式治理，实现监管数据治理的从被动向主动、从事后向事前、从静态向动态的三大转变，不断提升对金融监管数据的采集、存储、计算能力，深入挖掘监管数据价值，提升数字化监管水平。

二是牢固树立底线思维，打好金融风险防控主动仗。首先提升金融风险防控的前瞻性。坚持问题导向，不断提高监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性，持续强化金融风险防控能力。加快监管数字化、智能化水平建设，充分运用科技手段，提升风险识别和处置能力。其次把握好防范处置风险的时度效。推动辖内（不含深圳，下同）银行机构积极化解存量风险，一季度全辖处置不良资产接近400亿元，是上年同期的1.7倍，不良贷款率保持在较低水平，风险总体可控。坚决遏制增量风险，持续推动中小机构改革化险。再次保持房地产信贷总体平稳。落实“金融16条”、经营性物业贷款等房地产金融支持政策，支持房地产市场合理融资需求。截至2024年3月末，辖内房地产贷款余额5.46万亿元，其中个人住房贷款余额4.13万亿元，均保持正增长。向房地产企业发放的经营性物业贷款余额1872.34亿元，同比增长17.03%。落实落细城市房地产融资协调机制，纳入“白名单”的项目数和授信规模均居全国前列。

三是有序推动金融消保职能转隶，提升金融消费者获得感、幸福感、安全感。打造金融纠纷多元化解广东样板。与广东省高级人民法院签署《全面深化金融纠纷诉源治理协同工作备忘录》，建立金融监管部门与司法部门协作机制，完善调解与督促程序、诉讼程序在线对接，实现司法和金融监管数据共通，助力诉源治理工作提质增效。加快驻金融机构调解工作站建设，推动调解组织向基层延伸，完善金融纠纷多元化解机制。积极主动解决人民群众关切诉求。推动12378热线接话量较去年同期增长223%，近96%的消费者投诉纠纷经及时引导、督促机构提升投诉处理质效实现自主协商化解。加强正和消保中心建设，办理金融消费投诉和投诉调解9351件，涉及金额2.6亿元。扎实开展“3·15”教育宣传活动。围绕“金融消保在身边，保障权益防风险”主题，开展“最美金融消保人”、金融知识“五进入”、“广东开学第一课”等各类活动4.1万场次，触达消费者4.2亿人次，发布线上原创教育宣传文案及消费风险提示5849篇，切实提升消费者金融素养及风险防范意识。

第四坚决落实强监管严监管要求，做到“长牙带刺”、有棱有角。坚决做到管合法更要管非法、管行业必须管风险，严格执法、敢于亮剑，着力打击防范非法金融活动，强化抓早抓小，保持高压震慑。突出“严”的基调。2024年第一季度，局系统针对银行业作出行政处罚决定33项，处罚银行业机构31家次、处罚责任人70人次（取消任职资格1人次，行业禁入2人次），罚没金额合计4078万元。深化部门协作。加强警监联动，严厉打击金融违法犯罪，持续深化行刑衔接，畅通检监沟通渠道，建立年度警监合作事项销号办理机制，联动开展打击不法贷款中介集中收网行动，加强电信网络诈骗“资金链”精准治理。严厉精准打击。推动侦破涉非法贷款中介案件14起，打掉贷款诈骗团伙12个，抓获犯罪嫌疑人107名，实现对非法中介、金主、职业背债人、销赃人的全链条打击，净化金融生态环境。

(作者：叶麦穗 编辑：萧北）