4 月 24 日，国新办举行新闻发布会，介绍 2023 年中国知识产权强国建设有关情况。

会上，国家知识产权局局长申长雨介绍了过去一年知识产权强国建设的主要进展。他提到六个方面：一是知识产权体制机制全面优化；二是知识产权创造量质提升；三是知识产权转化运用加速推进；四是知识产权保护工作更加有力；五是知识产权服务体系不断健全；六是知识产权国际合作持续深化。

值得注意的是，申长雨提到，在世界知识产权组织发布的《2023 年全球创新指数报告》中，我国拥有的全球百强科技集群数量达到 24 个，首次跃居全球第一。

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我国拥有的全球百强科技集群数量首次跃居全球第一

建设中国特色、世界水平的知识产权强国，是做好新时代新征程知识产权工作的总抓手。

会上，申长雨公布了一组知识产权相关的数据。他表示，去年全年授权发明专利 92.1 万件，同比增长 15.3%。核准注册商标 438.3 万件，认定地理标志产品 13 件，核准以地理标志注册集体商标、证明商标 201 件。登记集成电路布图设计 1.1 万件。作品、计算机软件著作权登记量分别达 642.8 万件和 249.5 万件，同比分别增长 42.3% 和 36.0%。授予农业植物新品种权 8385 件、林草植物新品种权 915 件。在世界知识产权组织发布的《2023 年全球创新指数报告》中，我国拥有的全球百强科技集群数量达到 24 个，首次跃居全球第一。

知识产权转化运用方面，据了解，此前，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023 — 2025 年）》，大力推动专利转化和产业化。申长雨表示，我国企业发明专利产业化率首次超过 50%，连续 5 年保持增长。专利商标质押融资登记总额达 8539.9 亿元，同比增长 75.4%。著作权质押担保金额达 98.6 亿元，同比增长 80.8%。知识产权使用费年进出口总额达 3765.2 亿元。通过专利开放许可试点，达成许可 1.7 万项。

关于知识产权保护，申长雨在会上介绍，首批 10 家国家知识产权保护示范区建设初见成效，第二批 15 家完成遴选。国家级知识产权保护中心和快速维权中心总数达 112 家。去年全年查办专利商标违法案件 4.4 万件，办理专利侵权纠纷行政案件 6.8 万件，查办版权侵权盗版案件 4745 件。查扣进出口侵权嫌疑货物 6.2 万批次，核准知识产权海关保护备案 1.9 万件。审结各类知识产权案件 49 万件。受理审查起诉侵犯知识产权犯罪 3.1 万人，办理知识产权民事行政诉讼监督案件 2500 余件。侦办侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件 4 万起。知识产权保护社会满意度提升至 82.04 分，再创新高。

正加快制定出台知识产权保护体系建设工程实施方案

今年的政府工作报告提到，加强知识产权保护，制定促进科技成果转化应用的政策举措。

那么，今年针对知识产权保护方面的短板弱项将有哪些重点举措？

对此，申长雨表示，国家知识产权局会同中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、商务部、海关总署、市场监管总局等 8 部委共同完善知识产权保护体系，正在加快制定出台知识产权保护体系建设工程实施方案，这是今年知识产权保护方面的一项重点工作。目前方案已完成部门会签，将于近日发布实施。

申长雨提到，一是针对侵权易发多发问题，方案提出严厉打击侵权假冒违法行为，对故意或重复侵犯专利权，拒不履行生效行政裁决等行为的，依法引入联合惩戒、信用监管等措施。

二是针对维权周期长问题，方案从司法保护的角度提出加强知识产权法院和知识产权法庭建设，从行政保护的角度提出加强快速维权保护机制建设，在缩短知识产权授权周期的同时，开展纠纷快速处理试点，发挥调解组织、仲裁机构、公证机构的重要作用，提高纠纷解决效率。

三是针对维权成本高问题，强化行政机关与司法机关的协同联动，探索依当事人申请的知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度，鼓励各地积极开展公益性维权援助，降低维权成本。

四是针对侵权赔偿低问题，深化国家层面上诉审理机制，全面实施侵权惩罚性赔偿制度，完善侵权 " 数额计算 " 等裁判标准。

五是针对举证难问题，完善侵权损害赔偿的证据规则，加强技术调查人才培养，在知识产权行政裁决、行政执法、司法审判等案件处理中引入技术调查官。

每日经济新闻