“倍增追赶 合作发展”专家访谈｜尹稚：合作发展下城市规划 引领丰台高质量发展

4月23日

2024年“倍增追赶 合作发展”丰台大会

在北京园博园召开

问：本届“倍增追赶 合作发展”丰台大会，您的直观感受是什么？有什么亮点？

答：我在丰台区长大，对这个区的基础和发展潜力非常熟悉。看到丰台在短时间内取得如此多的成就，并在城六区中取得靠前的成绩，这是非常不容易的。这首先反映出区委区政府推动高质量发展的决心非常坚定，工作机制也非常有效。

发展不能靠闭门造车，需要汇集更多外部资源。如何利用多方资源来构建全国统一大市场乃至全球市场？丰台区“倍增计划”和“发展伙伴计划”给出了很好的答案，通过扩大“朋友圈”，壮大产业集群，拓宽了高质量发展道路。

特别是今年丰台区政府与央企、国企等城市合伙人以战略合作形式，共同发起设立“北京丰台城市合伙人基金”倡议，实打实地推动城市建设发展，促进产城融合，为区域增长创造更多机会。

问：今年丰台将正式启动7个超大城市城中村改造项目。我注意到您常年参与从事城市规划领域相关工作，从专业角度如何看待丰台区城中村改造项目下一步推进工作？

答：城中村的改造更多的是，当不需要再占更多的农田、更多的生态用地的情况下，怎么提升城市自身的品质，改造它的存量空间，追求高质量发展，这变成了一个全新的议题。

丰台区的城中村在面积和规模上在全市中是比较靠前的，改造项目可提高这些地区低效土地的利用率，释放新的财富价值和地产价值。通过这些改造项目，可以为地区引入新业态，注入新动能，特别是吸引更多创业者和年轻人集聚，对于促进地区的经济发展具有重要意义。

问：您作为丰台区智库联盟成员单位专家以及清华规划院的创始人，与丰台区有哪些合作项目？

答：自从2023年智库联盟签约以来，清华规划院在丰台区主持和参与了大约超过20个项目。这些项目大致可以分为三大类：第一类是规划建设类，我们已经开始将这些项目向基层深入推进，例如实施街道责任规划师项目，直接服务于社区居民；第二类涉及提升公共服务质量，包括现在正在做的区域医疗中心等；第三类则与产业园区的绿色化和低碳化密切相关，旨在推动地区的生态环境改善。

可以说，清华规划院与丰台区之间的深度合作是多方面的，不仅涉及城市基础设施的建设与改进，还包括公共服务和环境可持续性的提升。

问：听您介绍的项目中普遍与人民日益增长的美好生活需要息息相关，是不是也符合高质量发展的要求？

答：高质量发展要求城市规划必须以人民为中心，满足人民日益增长的美好生活需要。以丽泽金融商务区为例，最初那里只有几栋办公楼，服务和商业设施并不完善。如今，这个区域已经完成了大量的服务设施提升和改造，变成了一个拥有丰富美食和休闲设施的活跃商业区。

更重要的是，年轻一代就业理念已经发生了很大变化。过去，年轻人是“因产择城”，没有就业地和岗位就选择去其他地方。而现在这一代年轻人更倾向于“先择城后择业”，他们首先考虑的是这个地方是否符合他们的生活方式和需求。因此，我们必须提升城市环境和生活质量，这样才能吸引并留住更多人才，从而推动区域的高质量发展。

问：您认为未来丰台可以从哪些方面着力，进一步推动区域发展？ 

答：丰台区未来的发展不仅仅有传统的工业和制造业，还将涵盖科技创新、军民融合、现代农业以及历史文化资源的保护与利用。首先丰台的制造业基础非常扎实，从传统的重工业到现在的高端制造业，一直在与时俱进，进行技术更新和产业升级。丰台不仅具有工业基础，还是军工和科技发展的重要基地，这里有多家军事科研院校，可以从这些优势出发，进一步发展高端制造业，加强军民融合，推动科技创新。

此外，农业现代化也是丰台的一个重要题材，在传统农业的基础上，特种农业种植也是很好的发力点。在保持历史文化遗产的同时，丰台区还在现代化和国际化方面迈出了重要步伐。例如卢沟桥和宛平城都保留着悠久的历史遗产，这为开发新的文化和旅游产品提供了丰富的素材。