美国总统拜登在北京时间 4 月 24 日晚间签署了 950 亿美元的一系列对外援助法案。这其中就包含备受瞩目的要求字节跳动剥离 TikTok。

拜登签署的 TikTok 法案，要求字节跳动在未来 9 个月到 1 年内剥离 TikTok，否则该应用程序将被禁止在美国上架。

北京时间当晚，TikTok 迅速于 X 平台发布声明回应：" 这项违宪的法律是 TikTok 禁令，我们将在法庭上对此提出挑战。我们相信事实和法律显然是站在我们这一边，最终我们将取得胜利。事实上，我们已经投入了数十亿美元来确保美国数据的安全，保护我们的平台远离外部影响和操纵。这项禁令将摧毁 700 万家企业，并使 1.7 亿美国人噤声。在我们继续挑战这项违宪禁令的同时，我们将继续投资和创新，以确保 TikTok 仍然是一个所有人都可以安全地分享他们的经验、找到快乐和灵感的空间。"

TikTok 在 X 平台发布声明 图片来源：X.com

在此之前，彭博社报道了负责 TikTok 和美国政府谈判的法律总管 Erich Andersen 被开除的消息，TikTok 当即表示信息不实。紧接着，Erich Andersen 发了一个内部备忘录，表示是自己主动离职的。

行业人士认为，TikTok 的处境不乐观。

对外经贸大学国际经济贸易学院教授、国际商务与经济合作学系主任王健告诉《每日经济新闻》记者，美国此次对 TikTok 的法案，与东南亚诸国对 TikTok 的 " 围剿 " 不同。

" 东南亚各国受到了当地商会的压力，更是从市场角度考虑的。而美国的原因更多与舆论影响有关。" 王健说。

风雨中：TikTok 法案之争

透镜咨询创始人况玉清告诉《每日经济新闻》记者，这次靴子算是落地了。他有些悲观，因为之前的禁令是政府主导的，有官司可打；可这次的禁令是国会通过的法案。

针对 TikTok 法案的这几次表决，都是以压倒性票数通过的。

3 月 13 日，美国众议院能源和商业委员会通过了由众议员麦克 · 加拉格尔和拉贾 · 克里希纳穆尔蒂提出的《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》（Protecting Americans from Foreign Adversary Controlled Applications Act），该法案在美国国会众议院以压倒多数（352 票支持、65 票反对）通过，虽然法案未直接提及 TikTok，但提出该法案的拉贾 · 克里希纳穆尔蒂在声明中重点提到了 TikTok。

4 月 20 日，美国众议院以 360:58 的压倒性票数通过了针对 TikTok 的法案。据该法案，TikTok 若未能在规定时间内完成剥离，其在美国的运营将面临禁止，且剥离时间长达 270 天，加上总统确认出售进展后的 90 天缓冲期。对于 TikTok 而言，选择仅剩下两种：要么退出市场，要么出售其美国业务。

当地时间 4 月 23 日，国会参议院投票通过了涉及一揽子价值 950 亿美元的对外援助法案，此次法案还涉及要求字节跳动剥离 TikTok。

" 这意味着，美国各党派对禁止 TikTok 几乎达成了一致意见，" 况玉清说，" 你可以看下这次打包的议题，两党在小问题上有分歧，但没人敢在这些问题上‘犯糊涂’，‘犯糊涂’基本就是政治自杀。"

2020 年之后，针对美国对 TikTok 的忌惮开始增多。最有压力的来自特朗普。2020 年 8 月 7 日，特朗普签署了一项行政令：禁止任何个人及实体与中国应用程序 TikTok 的母公司字节跳动（ByteDance）进行任何交易，禁令将在 45 天后（2020 年 9 月 20 日）生效。

其实 TikTok 已经做了一系列人员隔离与数据迁移的工作。

2020 年 3 月 16 日，TikTok 宣布，将终止使用中国境内的人员来审核海外的内容，并且将这些岗位转移至海外。

2022 年 6 月，据路透社消息，TikTok 已成功将其美国用户的数据信息迁移到甲骨文公司 ( Oracle）的服务器上，从而解决美国监管机构对该应用数据完整性的担忧。在此之前，用户数据存储在 TikTok 位于美国弗吉尼亚州的数据中心，并在新加坡进行备份。

2022 年 12 月 8 日，TikTok 在国家安全机构的监督下推出新的安全计划，并宣布在美国成立信任与安全团队，以保护用户数据和隐私。

但这样的行为与表态依然得不到信任。

6 天后（当年 12 月 14 日），美国参议院通过《政府设备禁止使用 TikTok》法案。该法案要求将 TikTok 从联邦政府机构的信息设备中删除；12 月 27 日，TikTok 被禁止在美国众议院立法者和工作人员的移动设备上使用；30 日，发布修订后的禁令，除了出于研究和执法的目的之外，限制所有联邦政府雇员的移动设备使用 TikTok。

这次，拜登签署此法案之后，TikTok 的转机或许只剩下时间：字节跳动目前剩下 270 天来剥离美国 TikTok，否则 TikTok 将在美国被禁用。若字节跳动在接近到期前仍处于剥离进程中，届时下任美国总统将可以授权额外延长 90 天。

况玉清表示，TikTok 的剥离也会非常棘手，" 还有技术问题：美国法律命令它必须卖，中国法律又禁止它不能出售算法技术，怎么办？算法是 TikTok 的核心资产之一，而且也不容易从交易中剥离，毕竟这不是物理性资产，怎么处理会非常棘手 "。

TikTok 社交平台 + 电商的 " 原罪 "？

TikTok 被禁，美国用户的态度并不一致。一位美国青年女性在 TikTok 上发布视频，模仿议员们的诚实发言，嘲讽议员们为何惧怕 TikTok，这则视频在国内外社交平台上广泛流传。

《每日经济新闻》记者采访到的一位 TikTok 商家对此也表示了不满。他表示，自己在 TikTok 上售卖自己创作的艺术作品，超过 85% 的销售额都来自 TikTok。他认为 TikTok 是最能有针对性地找到艺术受众和客户地平台。如果 TikTok 被禁用了，他很难找到其他替代平台。ins 是一个替代手段，但他在 ins 上的粉丝只有 TikTok 的 1/10。

图片来源：采访截图

TikTok 目前是美国青年最受喜爱的应用之一。来自 Apptopia 的数据显示，自 2020 年以来，TikTok 每个季度在美国的下载量都超过 X、YouTube、Facebook、Instagram 和 Snapchat 这些本国的主要社交媒体应用。

不仅如此，TikTok 的用户粘性也高。Apptopia 数据显示，美国用户平均每天在 TikTok 上的时间超过 90 分钟，超过了 YouTube、Facebook、Instagram 和 Snapchat 等。

一直以来，TikTok 对美国市场信心十足。今年 1 月，TikTok 宣布计划将在美国的电商业务规模扩大十倍。

TikTok 的用户体量迅速增长，用户粘性之高都代表了 TikTok 是门好生意，也有投资人高度看好。2020 年 7 月，美国媒体 the information 报道，以红杉资本（Sequoia）和泛大西洋投资（General Atlantic）为首的外国资本当时就考虑从字节跳动手中收购 TikTok 大部分股权。

迅速的商业进展或许并不是它被禁的主要原因。王健告诉《每日经济新闻》记者，TikTok 被禁与商业活动的关系不大，而是跟它能带来的舆论势能有关。

" 短视频平台不是纯电商，它主要是一个提供内容的社交媒体。TikTok 在美普及率高，并且非常受使用者欢迎，已经拥有众多的意见领袖，这就意味着，这个短视频的个体受众会对美国公众的舆论会产生影响。" 王健说。

每日经济新闻