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▲4月29日,北京市应急管理局举行北京市安全生产和消防工作新闻通气会(4月份)。市应急局宣传动员处处长许媛媛主持。市应急局、市消防救援总队、市交通委、市市场监督管理局、朝阳区应急局等单位通报相关情况。
今天,我向大家介绍一季度安全生产形势、重大事故隐患判定标准宣贯培训安排和典型案例。
首先,介绍一季度安全生产形势
按照国务院安委会统一部署,北京市深入推进安全生产治本攻坚三年行动,全力消减重大安全风险,全力消除重大事故隐患,全力整治群众身边突出问题隐患。一季度,全市发生生产安全亡人事故54起、死亡54人,同比2023年减少3起7人,分别下降5.3%、11.5%,未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势总体稳定。但建筑施工、道路交通、燃气爆燃事故还时有发生,安全生产形势依然比较严峻,广大市民和各类生产经营单位还需引起重视。
一是通过“企安安”持续压实生产经营单位主体责任。坚持科技赋能,督促生产经营单位使用“企安安”信息系统,认真开展隐患自查自改。截至目前,“企安安”系统记录企事业单位场所台账49万家,完成自查场所16.12万家,隐患整改率99.84%;企事业单位主要负责人带队开展隐患排查23.14万人次,发现隐患3.8万项,整改率99.66%。依托“企安安”系统,在线培训企事业单位主要负责人和安全管理人员2.9万人次。
二是持续强化分级分类精准执法。各行业部门按照分级分类监管原则,明确市级重点344家、区级重点1.2万家、一般单位38.6万家,依据重大事故隐患判定标准和检查清单,持续加大依法督改工作力度,全面提升执法检查质效。截至目前,部门检查场所26.7万家,检查覆盖率67.8%。
三是深入推进重点行业领域专项整治。聚焦违规动火作业、城镇燃气、电动自行车、“两个通道”等重点行业领域,紧盯餐饮单位、娱乐场所、大型商超等人员密集场所,持续深入开展专项治理,累计排查发现重大事故隐患447项,整改率100%。持续推进老化燃气管道更新改造,进一步加大“到访不遇”入户巡检力度,坚决打击燃气“黑窝点”等违法行为,严查逃生通道不畅通不规范、未审批边营业边施工等问题,严防安全事故发生。
四是进一步加大宣传警示力度。推动在市、区两级电视等媒体设置安全生产专题栏目,通过“应急广播”、小红书、“北京应急”“应急知事”等平台,累计发布安全生产相关信息222篇,在居民小区等公众场所广泛张贴治本攻坚、燃气、消防等宣传海报,普及应急安全知识。每月公布电动自行车火灾事故典型案例,并曝光涉事电动车、电池品牌,截至目前累计曝光134起典型事故案例,持续提升宣传警示效果。
下面,介绍重大事故隐患判定标准宣贯培训安排
重大事故隐患判定标准是基于事故血的教训、科学归纳事故诱因而制修订的,对促进各方科学精准查治隐患、有效防范事故具有重要意义。去年,国务院安委会部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动,经过近一年的大力推动,共制定、修订出台了51个行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项。
日前,国务院安委会办公室印发《关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》,对重大事故隐患判定标准落地落实进行强调部署。下一步,我们将按照“分行业、分地区、分层次、分批次”的原则,采取专家解读和专题培训等多种方式,扎实开展重大事故隐患判定标准宣贯培训,切实提高风险隐患排查整治质量,持续推动重大事故隐患动态清零。
主要做好四个方面工作:一是组织各地区、市级负有安全监管职责的部门和其他行业领域主管部门,深入学习本行业领域重大事故隐患判定标准,提升安全检查和执法人员能力水平。二是督促指导生产经营单位学好用好判定标准,加强对生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训考核,切实提升发现解决问题的强烈意愿和能力水平。三是督促指导安全生产社会化服务机构加强重大事故隐患判定标准的学习培训,作为其开展工作的必备技能。四是成立明查暗访组,将重大事故隐患判定标准宣贯培训落实情况作为重要内容,采取“四不两直”方式开展明查暗访,确保工作取得实效。
下面,通报两起安全生产典型案例
案例一:特种作业人员刘某某使用伪造的特种作业操作证行政处罚案。
2023年5月3日,市应急局执法人员对北京某酒店进行执法检查时,发现该单位特种作业人员刘某某使用的低压电工作业特种作业操作证,在中华人民共和国应急管理部“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台”系统查询不到相关信息。经核实,该证件系刘某某于2023年3月4日在网络淘宝店铺购买。刘某某涉嫌使用伪造的低压电工作业特种作业操作证。
依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》相关规定,市应急局给予刘某某警告,并处0.3万元罚款的行政处罚。同时刘某某、该淘宝店铺及网站涉嫌违反《中华人民共和国刑法》有关规定,按程序向北京市公安局移送该涉嫌安全生产犯罪案件。
安全提示:特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证后,方可上岗作业。特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。构成买卖国家机关证件罪的,将面临处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利,并处罚金的刑事处罚。作业人员要严格遵守《安全生产法》等法律法规,依法持证上岗,严守操作规程,严防安全事故,切勿心存侥幸,切勿以身试法。
案例二:厨房燃气灶软管老化破损,导致可燃气体泄漏引发燃气闪爆事故
2023年5月12日,在朝阳区金盏乡蟹岛度假村,梦笔庄农家院内一厨房燃气灶软管老化破损,导致可燃气体泄漏引发燃气闪爆事故,致一人受轻微伤。依据《北京市消防安全责任监督管理办法》相关规定,朝阳区消防救援支队给予物业管理单位兴悦管理咨询(北京)有限公司1万元罚款的行政处罚。
安全提示:一是购买选用合格的燃气灶、软管及调压器等,使用带熄火保护功能的灶具;二是不擅自拆除、改装、安装、移动燃气设施,更换液化气瓶时要将灶具各连接处连接牢固、严密,并检查是否漏气;三是不包裹燃气计量表、热水器以及管道、阀门等设备、设施,不在燃气设备、设施上捆绑、悬挂物品;四是定期检查灶具连接软管是否有开裂、老化、松脱以及超过使用期限等问题,发现异常应更换或紧固;五是发现燃气泄漏时,要迅速关闭气源阀门,打开门窗通风,不要触动任何电器开关,不使用打火机等明火进行燃气泄漏检查。如发生燃气泄漏等安全事件时,请第一时间疏散人员,在采取现有措施无效的情况下,要迅速远离危险位置,拨打119电话报警求助。
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