ZAKER新闻 | 湖北 05-29
多地在拆除,投资51亿的黄石有轨电车也尴尬了
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转自:中国交通广播

近日,广东省珠海市政府发布一则通知,准备拆除有轨电车 1 号线,随即引来多方关注。城市公共交通投入走向理性也成为网友讨论的热点话题。在多个媒体的评论区," 黄石什么时候拆有轨电车?"" 黄石有轨电车是面子工程 " 等声音不绝于耳。更有听友向中国交通广播反映,湖北黄石现代有轨电车一期,在投入运营后,存在运营费用过高、常规客流不足、线路单一无法成网等问题,当地市民褒贬不一。真实情况到底如何?中国交通广播记者进行了一番调查采访。

5 月 23 日上午 11 点,记者来到位于湖北省黄石市黄石大道沈家营路口的有轨电车始发站,此时电车已经接近发车时间,但站内并无乘客等待乘车,只有一名身穿工作服的保洁阿姨坐在椅子上扇着扇子。阿姨告诉记者,有轨电车的建成投用,极大地方便了周边市民。

保洁阿姨:这一块 10 多里的人都喜欢坐,方便,老人都喜欢坐。这个点要差点(人少点),早上上学的时候,车上站的地方都没有。

黄石现代有轨电车一期及配套工程总投资 51.8 亿元,全长约 27 公里,沿线 30 个站点,于 2022 年 12 月 28 日开通运营。起点位于黄石大道沈家营路口,沿线环绕磁湖西侧,经过湖北师范大学、湖北理工学院两所高校,串联黄石北站、黄石西站等交通枢纽,终点至开发区市民之家。

记者当即乘车体验了一番,发现不论行程远近,票价每次统一为两元。且线路以北相对繁华,向南经过了不到十个站点后,上车的乘客逐渐减少,最少时只有零星几个人,车厢显得十分空荡。透过车窗,记者看到,有轨电车的轨道大多设在街道中央,旁边是约一米的护栏将其围住,在较为繁华的路段,每隔数百米,设有人行道和红绿灯。

的士司机胡先生的不满正是来源于此。他说,在有轨电车建设投用之前,行人过马路没这么麻烦,也远远没有现在这么多红绿灯,现在有时候路过和有轨电车并行的路段时,一公里要停好几次,且红绿灯等待的时间也长。

胡先生:不堵车都觉得堵车了,现在红绿灯又多了,每个车都必须让这个车。

有轨电车占用了太多的路权,在城区反而降低了通行效率,这是不少黄石市民最直观的感受。市民王先生告诉记者,为了保证有轨电车的常规客流,政府对该路线有部分重叠的公交线路进行了改线,原先坐公交可以直达的地方,现在必须转车。花 50 多亿建设的这个有轨电车方便的只是极少数人,从实用性上来说,有 " 面子工程 " 之嫌。

王先生:很多市民对这个有轨电车意见非常大。它跟地铁跟轻轨相比的话,速度提不起来,它站点又多。真正坐这个车子的人,无非就是老人、不赶时间的人,所以这个东西建的时候我就觉得不行。珠海已经取缔了(有轨电车),珠海还是个旅游城市。市民坐的话,每天的上座率并不高,就是早晚的时候坐的人稍微多一点。

黄石有轨电车每个路口都有专人值守

作为在黄石上大学的外地人,湖北师范大学的学生小刘是黄石现代有轨电车的常客。没事时,她会从校门口上车坐到终点站,一路可以看很多风景。因有轨电车可以直达高铁站,每逢节假日,为她回家或出行提供很大的方便。

小刘:坐它的人也是有的,还是看时间段吧。它可以直达黄石北站,还是比较方便的。

湖北师范大学门口

下午 5 点左右,随着晚高峰到来,有轨电车的乘客逐渐增多,车厢内的座位开始坐满,也出现了不少接送孩子的家长,朱爹爹就是其中之一。朱爹爹持有老年卡,乘坐有轨电车接送孙女时不需要花钱。他说,有轨电车属于惠民工程,和公交相比,乘坐体验更好。

朱爹爹:上幼儿园坐有轨电车还是方便一些,快!和公交相比还是方便。

记者:现在坐这个的人多吗?

朱爹爹:慢慢多起来了,开始不多。开始肯定有人反对,开始坐 5 路(公交)坐惯了,可以直接到市内,现在要转一趟,但是转一趟也不收钱,现在慢慢习惯了(有轨电车)。上车也方便,小孩放学也方便。

下午五点后,黄石有轨电车乘客开始增多

据中国城市轨道交通协会发布的数据显示,截至 2023 年底,全国 59 个开通城轨交通运营线路的城市中,有 23 座城市运营了现代有轨电车线路。23 座投运了现代有轨电车的城市,有的如沈阳、大连、南京等,将其作为城轨交通的补充,覆盖中心城区的轨道空白区;有的如北京、广州等,发挥它观光旅游的功能。

在黄石某银行上班的赵女士直言不讳地说,常住人口只有 240 多万的黄石市,综合实力在全省地级市当中属于靠后,且旅游资源匮乏。在此背景下,黄石是否有必要花 50 多亿元来建设有轨电车,成为继武汉之后,省内第二个建设有轨电车的城市,值得商榷。

赵女士:作为公共交通,如果客流量不足,票款收入无法弥补建设、运营成本,自然需要政府提供补贴。而光靠政府补贴来维系运营、维保,终究不是长远之计。

黄石有轨电车路口

在黄石市委宣传部提供的一篇来自今年 5 月 11 日 " 黄石城建观察 " 的自媒体报道中,记者看到这样的表述:" 自开通至今,(黄石现代有轨电车)累计安全运送旅客 420 多万人次,日均客流约 1.2 万人次。" 为此,记者推算,即使不去除免费或优惠乘车的乘客,按照票价 2 元来算,黄石现代有轨电车运营一年半的票务收入约为 840 万元。与之相对应的是黄石现代有轨电车的还贷压力。据了解,黄石现代有轨电车资金主要来源于新开发银行 4 亿美元中长期贷款。贷款总时限为 25 年,前 4 年为宽限期,只还息不还本。

来源:湖北省发改委

5 月 23 日,记者致电黄石市委宣传部,想就黄石现代有轨电车的具体的收支做进一步了解,但一名陈姓工作人员仅做出 " 在向相关单位收集资料 " 的回复,之后再无信息。在他向记者提供的一篇新闻报道中显示:黄石公共交通亟待升级,但尚不具备建地铁、轻轨的条件,综合考量有轨电车性价比更高。

" 国外的有轨电车有相应的历史背景和基础,当地人接受程度会更高," 武汉市城建专家赵宪尧教授认为,在中国,大部分地级市的公交、出租车等公共交通出行方式,已经能基本满足市民需求,单独车道的有轨电车加入之后,会占用原本行人、私家车等交通参与者的有限空间。通常有轨电车投资较大,运营成本较高,惹来争议不可避免。

赵宪尧:轨道交通(地铁、有轨电车、轻轨)不是所有的城市都应该用的,应该用在大城市,要形成轨道交通为骨架,以常规交通为主体,以出租车为补充的一种公交系统。黄石就可以形成以公交专用道为骨架,以常规交通为主体。

今年 2 月,黄石市财政局发布了一份《市人大财经委关于 2024 年市级财政预算草案的初步审查意见》研究整改情况的报告,当中明确指出:" 个别刚性支出预算明显偏低问题,主要针对预算草案中编制的有轨电车运营亏损补贴资金 2000 万元提出。市财政结合本级可用财力状况对有轨电车亏损给予部分差额补贴。有轨电车运营系经营行为,自负盈亏,其运营亏损除通过财政补贴方式弥补之外,主要需通过相关主管部门和运营单位认真分析原因,提出政策建议。"

摘自黄石市财政局官网

赵教授认为,地级市是否需要建设有轨电车,相关领导应当慎重考虑。目前,黄石现代有轨电车已经建成投用,虽然可能存在每年亏损的情况,但类似于珠海有轨电车建了又拆的方法也不可取,这是对资金的 " 第二次浪费 ",相关部门需要考虑的是,如何把有轨电车盘活用好,让它能够尽力减少运营成本,惠及更多的市民。

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