自 9 月下旬起，中央多部门携手推出系列增量政策措施，旨在促进经济结构优化与发展态势持续向好。10 月 12 日，财政部部长蓝佛安透露，中央财政仍具备较大的债务和赤字增长空间。中信证券研究报告随即指出，当前财政赤字率和政府杠杆率亟需提升，并预测明年两会上中央财政或将赤字率上调至约 5%。

报告分析称，短期内公共财政收入承压，土地出让收入下滑明显，同时市场广泛讨论财政扩张规模与方向，有专家建议实施超 10 万亿元的经济刺激计划。对比国际经验，美日两国在金融危机期间的财政救助规模占 GDP 比重较高，若以此比例估算，中国 2023 年的刺激计划规模也应超过 10 万亿元。

据中信证券预测，若上调赤字率并假设今年 GDP 增速为 5%，此举将为财政带来约 2.6 万亿元的额外扩张空间。财政资金将重点用于 " 三保 " 支出与风险化解等领域，并有望推动更多增量政策有效落地。政策已明确转向，参考过往经验，后续政策将聚焦于稳定房地产市场，力求 " 止跌回稳 "。

（综合财中社内容）