经济观察网 李静 / 文 10 月 24 日，在由全球奢侈品旅游零售商 DFS 迪斐世、中国贸易报和中国贸促会融媒体中心共同举办的研讨会上，中国贸促会研究院院长赵萍表示，免税经济已经成为海南自贸港的金字招牌，并在加速境外高端消费回流方面发挥了重要作用。通过吸引更多国际品牌和高端消费品进入市场，海南能够提升其作为国际旅游消费中心的吸引力，进而吸引更多国内外游客，推动旅游业及其相关产业的发展。

海口市海关统计数据显示，今年前三季度，海南货物贸易进出口达到 2095.5 亿元，比去年同期增长 20.2%，其中出口增长 43.7%，进口增长 9%。在外资方面，海南利用外资实现了量质双升，2023 年实际使用外资金额达到 227 亿人民币，排名全国第 11 位。经济的整体外向度从 2018 年的 17.3% 提高到了 2023 年的 30.6%。

自 2020 年 6 月中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》以来，海南自贸港建设已经走过了四年的历程。该方案提出了 " 零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段 " 的原则，初步建立了与高水平自由贸易港相适应的税收制度架构。2021 年 6 月，全国人大常务委员会正式通过了《中华人民共和国海南自由贸易港法》（下称 " 海南自贸港法 "），为海南自贸港的建设提供了法律保障。

根据海南自贸港法，到 2025 年海南自贸港全岛封关运作后，将对目录外的进口商品免征关税，并采用负面清单管理。

赵萍表示，在推进海南自贸港建设的过程中仍存在一些挑战。从外部环境看，当前世界局势复杂多变、全球经济增长乏力以及贸易保护主义的抬头，都对海南的经济和自贸港建设带来了外部挑战；从内部来看，海南的经济和产业基础还相对薄弱，尽管 2023 年海南 GDP 增速达到了 9.6%，但经济总量仍有待提升。

为了推动海南自由贸易港高质量发展，赵萍提出了五点建议：首先，要打好封关运作准备的攻坚战，为 2025 年年底封关运作打下良好的基础；其次，应大力推进制度集成创新，将国内其他地区的高水平开放经验借鉴并应用到海南；第三，精准强链、补链、延链，构建产业化体系；第四，打造自贸港独特的 IP，建设国际旅游消费中心；第五，优化营商环境，统筹推进国际大招商。

DFS 迪斐世中国区总裁刘行淑在研讨会上表示，在全球市场中，成熟的自贸港一般会将消费品排除在负面清单之外，并对大多数进口消费品实行零关税政策。她期望能将 DFS 多年的经验带入海南，引入国际品牌，利用 LVMH 路威酩轩集团的品牌资源和新品牌首发优势，不断升级三亚的奢侈品零售。这将为海南带来三重利好：对消费者而言，可以解决高端品牌供应不足的问题，为国内外游客提供国际一线奢侈品品牌和体验；对行业来说，有助于提升海南自贸港免税零售的经营水平，使海南在竞争中凸显优势；从宏观层面看，能吸引 700 多家品牌企业落户海南，为政府招商引资作出贡献，并促进地区经济和社会的发展。

"DFS 迪斐世在奢侈品行业有超过 60 年的经验，和 700 多个国际品牌建立了值得信赖的合作关系，这些品牌都是各自领域的佼佼者，而且它们信任 DFS 迪斐世。DFS 迪斐世在三亚不仅仅是为了商业利益或基础设施投资，更是对当地社区和海南未来的承诺。我们的目标是把这些国际品牌带到海南，使海南岛屿和其他的购物目的地有所差异化。" 刘行淑说。

在会上，DFS 迪斐世方面提出了多项建议。刘行淑称，海南的免税零售运营主体应更多元化和国际化。同时，海南可采用国际惯例，对大多数进口商品实施零关税，简化征税程序，如在全岛封关运作后，有税零售和免税零售在商品进口环节上的税负能够基本持平；有税零售和免税零售的监管可采用并轨方式。此外，海南可尽量保持或提高内地旅客每年的免税购物额度。这些措施都将有助于海南吸引投资和刺激消费，保持全球竞争力。