文 / 乐居财经 刘治颖

一线城市首个，上海取消普宅认定标准了。

11 月 18 日，上海市住建委等四部门发布关于取消普通住房标准有关事项的通知，自 2024 年 12 月 1 日起施行。

一、对个人转让住房未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，根据规定实行个人所得税核定征税，以转让收入的 1% 核定应纳个人所得税额。

二、对个人销售住房涉及的增值税、个人购买住房涉及的契税，按照《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》（财政部税务总局住房城乡建设部公告 2024 年第 16 号）有关规定执行。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，新政之后，在上海认购 140 平方米及以下住房，契税降至最低水平，即 1%，这基本覆盖了绝大多数刚性和改善型购房需求，有力支持了购房消费行为。对于购置二套房，新政执行的契税标准减负效应也较为明显，例如认购 1000 万总价的住房，新政前契税最高需 30 万，新政后最低可为 10 万，即直接减少 20 万。

上海中原地产市场分析师卢文曦分析称，此次新政让市场期待及时落地。‘沪七条’中涉及普通住宅标准取消，当初市场给予了很高期待，因为涉及增值税、个税等相关税收标准变化，可以省下很多交易成本。此次上海的政策及时落地回应了广大市民关切，可以进一步巩固和强化市场预期及信心。

此前，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》提出，北京市、上海市、广州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅标准的，取消普通住宅和非普通住宅标准后，与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，对该城市个人将购买 2 年以上（含 2 年）的住房对外销售的，免征增值税。

国海证券首席经济学家夏磊认为，普通非普的认定已过时，普宅非普是 2005 年七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》（26 号文）中提出的，当时房价快速上涨，亟需保障中小户型的供给。当前房地产市场供需关系的变化，这种基于面积、价格、容积率等指标的划分，增加了购房者的负担，限制了购房者的选择空间，取消普宅和非普宅标准势在必行。

严跃进指出，上海房地产政策已进入历史最为宽松阶段，从去年 " 认房不认贷 " 政策开始，上海持续在行政、土地、金融、财税等领域调整优化政策。政策力度大、覆盖面广，有力支持刚性和改善型住房需求的释放。购房政策的黄金窗口期已开启。叠加一系列利好的购房政策和环境，包括购房门槛低、首付比例低、房贷利率低、税费成本低等，预计政策效应将持续释放。

据国家统计局数据，10 月份，70 个大中城市中，新房价格环比上涨城市有 7 个，比上月增加 4 个，分别为上海、太原、厦门、平顶山、桂林、沈阳和深圳；价格同比上涨的城市有上海、厦门、西安。

其中，上海的新房价格指数环比上涨 0.3%，同比上涨 5%，涨幅均排在首位。今年前 10 个月，上海的新房价格均值领涨全国，同比上涨 4.5%。