经济观察网 记者 王雅洁 这一次，我们将目光对准上市公司，对准 ESG。今日，任何一家企业的竞争力都不再仅仅局限于财务因素。

ESG（Environmental, Social and Governance，即环境、社会和公司治理）方面的非财务因素正在发挥作用，甚至可以说，是决定性的作用。

但在国内，ESG 体系的构建，起步较晚。甚至有的企业这方面的意识也才刚刚觉醒。在采访中，一位国企人士依然充满疑惑：" 我为什么要做 ESG？"

今年 3 月至 8 月，几乎每月都有不同的部门出台或内部下发与 ESG 相关的新政和指引，而财政部、生态环境部等部门，也还在酝酿下一步推动 ESG 的政策文件。

到 2027 年，包括财政部在内的国家部委，将陆续出台国内相关企业的可持续披露基本准则、气候相关披露准则。到 2030 年，国家统一的可持续披露准则体系要基本建成。

自上而下的推动，也催生着 ESG 市场的火热。

我们会持续关注 ESG 的发展，邀请相关人士回答关于 ESG 的真问题。

  在王伟眼中，央企上市公司的 ESG 体系构建，正面临一系列挑战。根据他掌握的信息，各大上市公司披露率呈上升趋势，但发布报告的公司数量的比例仍然较低。

身为凯盛科技股份有限公司（下称 " 凯盛科技 "）党委委员、常务副总经理、董事会秘书，他全程见证了自己所在企业的 ESG 探路过程。

王伟认为，对上市公司而言，ESG 专项报告的编制属于新业务，公司内部对 ESG 体系尚未达到全面、透彻的认知与理解。因此，从环境、社会和公司治理三大维度编制报告以反映公司可持续发展潜力并提高公司质量的目标还难以实现。

公开资料显示，凯盛科技是世界 500 强中国建材集团的三级上市公司，也是凯盛科技集团相关战略布局中显示材料和应用材料的核心的研发和产业平台，成立于 2000 年，2002 年在上交所上市，以 ITO 玻璃和浮法玻璃为主营业务，其直接控制人是中国建材集团，间接控制人是凯盛科技集团。

王伟说：" 从企业自身来看，ESG 本质上是关于公司非财务风险的把控，各项实践终究会落足于风险管理。"

经济观察报：在实施 ESG 策略的过程中，企业通常面临哪些主要挑战？

王伟：第一，企业正面临 ESG 报告的编制与披露的新挑战。截至 2024 年 6 月 11 日，披露 2023 年社会责任报告的上市公司共有 2099 家，占全部上市公司的 39.13%，比 2023 年的 34.43% 增加了 4.7%。可见上市公司披露率呈上升趋势，但发布报告的公司数量的比例仍然较低。对上市公司而言，ESG 专项报告的编制属于新业务，公司内部对 ESG 体系尚未达到全面、透彻的认知与理解，从环境、社会和公司治理三大维度编制报告以反映公司可持续发展潜力并提高公司质量的目标难以实现。

第二，企业对 ESG 标准体系经验不足缺乏专业人才。多数上市公司 ESG 报告由董秘办工作人员负责编制，董秘办对 ESG 标准体系、议题等存在了解不深、经验不足的问题，难以识别、判断和选择对企业重要的议题和关键指标，无法满足投资者对所披露 ESG 报告的期望。另外，董秘办主要关注三会运作、信息披露、投资者关系等业务，且 ESG 报告的编制与披露时间与年报和季报存在时间冲突，董办工作任务重，ESG 报告产出质量难以保证。上市公司若从内部培养 ESG 专职人员，付出人力成本与时间成本较大且难以估算；若从外部聘请 ESG 专业人才，人力资源成本将远大于聘请咨询顾问机构，且 ESG 专业人才有再次流失的可能性。

第三，企业 ESG 数据庞杂信息处理时间紧任务重。数据收集方面，企业未设立专责 ESG 部门或工作人员，公司规模大，分子公司数量众多，报告所需信息和数据的原始记录、档案收集相关工作繁杂，组织开展 ESG 报告编制工作难度较大。数据准确性方面，ESG 报告部分指标专业性强，如环境绩效相关的指标，涉及指标计算的方法较专业，业务理解和指标计算难度较大，企业无 ESG 专业人才，自行编制准确性难以保证。

经济观察网：在当前的市场环境下，ESG 投资是否真的能带来超额回报，企业如何衡量 ESG 投资的成效？

王伟：ESG 代表了公司在环境保护、社会责任及公司治理方面的事宜，而 ESG 投资是指将以上三个方面作为重要考量因素的投资策略。理论和实践研究发现，ESG 投资并不必然产生稳定超额收益，企业及投资人可能往往更重点关注其在收益以外的价值创造功能。全球可持续投资联盟将 ESG 投资分成七种类型，这也是全球目前认可度最高的分类标准：负面 / 剔除筛选、正面 / 领先筛选、规范筛选、ESG 整合、可持续发展主题投资、影响力 / 社区投资、企业参与及股东行动。七类策略设计初衷均侧重于塑造影响力和价值观，引导资金流向可持续发展意识较强的企业群体，推动 ESG 理念普及发展。ESG 策略致力于筛选出符合社会责任标准的企业，至于样本企业是否拥有更高收益表现并不在 ESG 考量范围内。

从企业自身来看，ESG 本质上是关于公司非财务风险的把控，各项实践终究会落足于风险管理。通过全面评估企业 E、S、G 三个维度指标，系统性研判企业在财务信息之外的风险信息，尽可能为企业在环境、社会和治理三方面发展提供指导性原则，为绿色科研、双碳路径、弱势群体保护、贫困问题等战略性问题提供切实可行的抓手和潜在解决方案，促进国内企业按照更高的标准走向国际、融入国际。

经济观察报：企业在进行 ESG 投资时，应如何评估和管理与环境、社会和治理相关的风险？

王伟：ESG 投资的核心理念是，将 ESG 因素纳入投资过程可以使投资者更全面地了解企业和政府所面临的风险和机遇，从而使投资者能够更好地评估与任何投资相关的风险和机遇。ESG 作为一种投资原则，其核心在于时间框架，具体而言是放眼长远。市场和很多公司过于看重短期表现，但如果一家公司能够以 ESG 为其投资思路的基础，对自身架构、员工团队及社会活动进行有效投资，则该公司长期的表现将会改善。

在环境风险评估与管理方面：一是加强数据分析：收集企业运营过程中产生的环境数据，如能耗、排放量等，分析其对环境的影响。

二是法规遵循：确保企业活动符合当地及国际环境法规，及时调整策略以应对政策变化。三是制定风险评估模型：运用定量和定性的风险评估模型，预测潜在的环境风险及其对企业的影响。

在社会风险评估与管理方面：一是利益相关者分析：识别并分析企业的利益相关者，包括社区、消费者、员工等，理解他们的需求和期望。二是社会影响评估：评估企业活动对社会的影响，如就业创造、社区发展等。三是开展社会责任项目：实施社会责任项目，提升企业形象，增强社会信任。四是强化风险沟通：建立有效的沟通机制，及时响应社会关切，减少误解和冲突。

在治理风险评估与管理方面：一是治理结构优化：强化董事会的监督作用，确保决策透明和责任明确。二是加强内部控制：建立和完善内部控制体系，防范操作风险和合规风险。三是强化合规监督：定期进行合规检查，确保企业活动符合法律法规和行业标准。四是做好治理信息披露：提高治理信息透明度，包括 ESG 相关的政策和实践。

经济观察报：在推动企业 ESG 实践的过程中，政府、投资者和消费者各自又扮演着怎样的角色？

王伟：政府是 ESG 实践的引导者和监管者，负责制定相关政策和标准，提供指导和监管，确保企业遵守 ESG 要求。

投资者是 ESG 实践的支持者和推动者，通过投资决策和资金支持，鼓励企业采取 ESG 措施，并对企业的 ESG 表现进行监督和评价。

消费者是 ESG 实践的最终评判者和市场驱动者，通过选择和购买符合 ESG 标准的产品和服务，推动企业更加注重社会责任和环境可持续性。

经济观察报：如何看待当前全球 ESG 投资的趋势，未来几年内有哪些可能的发展方向？

王伟：当前全球 ESG 投资趋势显示出持续增长的态势，越来越多的资产管理机构将 ESG 原则纳入投资决策中，重视企业的环境、社会和治理表现。未来几年内，可能的发展方向包括 ESG 信息披露的标准化和强制化，以提供更透明、准确和全面的 ESG 相关信息；ESG 评级供应商的监管加强，提升评级的适应性、全面性与透明性；以及 ESG 投资在全球范围内的普及和深化，尤其是在新兴市场。同时，ESG 投资可能会面临新的挑战，如全球 ESG 信息披露规则的建立和个别市场对 ESG 的不同态度。

全球 ESG 投资未来几年可能的发展方向包括：监管政策的加强，推动更多企业披露 ESG 信息；ESG 投资策略的进一步整合与创新；关注气候变化和 " 双碳 " 目标相关的投资机会；以及将 ESG 理念融入企业治理和品牌建设中。同时，ESG 投资可能更加注重数据管理和评级体系的完善，以支持投资决策。

经济观察报：推动 ESG 实践过程中，企业如何平衡短期财务回报与长期可持续发展的目标？

王伟：平衡企业短期利润与长期可持续发展目标是一个复杂但至关重要的任务，它要求企业在追求即时财务回报的同时，也关注未来的长期竞争力和社会责任。

在推动企业 ESG 实践时，为兼顾短期经济效益与长期可持续发展目标的平衡，企业大多采取以下策略：一是确保短期收益服务于长远规划；二是构建科学合理的 ESG 评估与决策体系，全面评估企业的 ESG 水平，并将其与财务绩效相结合，形成综合的评价指标；三是在短期内增加对 ESG 的投入，如人力和管理方面的投入，以提升企业品牌影响力和资本市场关注度；四是从长期来看，ESG 可以带来成本降低、风险规避以及越来越多的融资机遇，如绿色债券、绿色信贷等。通过这些策略，企业可以在追求短期利润的同时，关注长期竞争力和社会责任。

经济观察报：企业制定 ESG 政策时，通常会考虑哪些因素，这些政策如何影响企业的整体战略？

王伟：企业在制定 ESG 政策时，通常会考虑以下几个关键因素：一是法规遵从性：企业必须确保其 ESG 政策符合国家及地方的法律法规要求，如环保法规、劳动法、反腐败法等。二是利益相关者的期望：包括投资者、客户、员工、社区和供应商等，他们的需求和期望会影响企业的 ESG 政策制定。三是企业自身的风险和机遇：企业会评估在环境、社会和治理方面存在的潜在风险，以及如何通过 ESG 政策来抓住机遇。四是可持续发展目标：企业会参考国家提出的可持续发展目标，如 " 双碳 " 目标（碳达峰和碳中和），并将其融入自身的 ESG 政策中。五是行业标准和最佳实践：企业会参考所在行业的标准和最佳实践，以确保其 ESG 政策具有竞争力。六是企业文化和价值观：企业的核心价值观和文化也会影响 ESG 政策的制定，确保政策与企业使命和愿景一致。

而上述 ESG 政策在宏观层面上影响企业战略方向的方式主要体现在以下几个方面：一是长期战略规划方面：ESG 政策要求企业在战略规划时考虑长期的环境和社会影响，而不仅仅是短期财务收益。二是资源配置方面：企业可能会根据 ESG 政策调整资源分配，例如增加对绿色技术的投资，或减少对高污染项目的投资。三是品牌形象和声誉方面：良好的 ESG 表现可以提升企业的品牌形象，吸引客户和投资者，从而影响企业的市场定位和战略方向。四是风险管理方面：通过实施 ESG 政策，企业可以更好地识别和管理环境和社会风险，从而避免潜在的财务损失。五是创新能力方面：ESG 政策鼓励企业进行创新，如开发绿色产品和服务，以满足市场和社会的可持续需求。六是合作伙伴和供应链管理方面：企业可能会重新评估其供应链和合作伙伴，以确保他们符合 ESG 标准，从而影响企业的采购和合作关系。

总之，ESG 政策不仅帮助企业遵守法规和社会标准，并且可以引导企业在战略层面做出更具有前瞻性和可持续性的决策。

经济观察报：在 ESG 信息披露方面，企业如何确保信息的真实性、透明度和及时性？

王伟：ESG 信息披露是企业对外展示 ESG 治理成果的主要途径，也是包括监管机构、评级机构、投资者、合作伙伴、消费者、员工等企业的利益相关方更全面地了解和审视企业的 ESG 治理情况的重要信息来源。鉴于 ESG 信息披露的内容和质量对整个 ESG 治理及投资环节的重要性，我国发布了若干法律法规政策，逐渐扩大了 ESG 信息强制披露的主体和内容范围。

作为 ESG 信息强制披露主体的上市公司而言，主要可以采取以下措施来保证 ESG 信息披露的真实、透明和及时：

一是建立健全的 ESG 信息管理体系：企业应建立一套完善的 ESG 信息收集、处理和披露的流程，确保信息的真实性、准确性和完整性。

二是制定明确的 ESG 政策和目标：企业应制定明确的 ESG 政策和目标，并在整个组织中贯彻实施，确保相关信息披露与企业的实际操作相符。

三是加强内部监督和审计：企业应加强内部监督和审计，确保 ESG 信息的真实性。内部审计部门应定期对 ESG 相关信息进行审查，确保信息披露的真实性和准确性。

四是第三方认证和评估：企业可以邀请第三方机构对 ESG 信息进行认证和评估，以提高信息的可信度和透明度。

五是定期披露 ESG 报告：企业应按照法规要求定期披露 ESG 报告，确保信息披露的及时性。同时，企业还可以通过及时回应投资者和利益相关方的关注，提高信息披露的透明度。

六是加强信息披露的标准化和规范化：企业应遵循相关法规和标准，确保 ESG 信息披露的标准化和规范化，便于利益相关方理解和比较。七是培训和增强员工意识：企业应加强对员工的 ESG 培训，提高员工对 ESG 信息披露的认识和重视程度，确保整个组织在 ESG 方面的合规性。

八是利用现代信息技术手段：企业可以利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，提高 ESG 信息的收集、处理和披露效率，确保信息的及时性。

经济观察报：ESG 评级对于企业又意味着什么？

王伟：ESG 不同于传统上对于企业财务绩效的评价，它是一种关注企业环境、社会责任和公司治理绩效的投资理念和企业评价标准。政府监管机构和投资者可以通过对企业 ESG 绩效的观察，评价投资对象在促进环境保护、促进经济可持续发展和履行社会责任等方面的表现，进而在政策引导和投资决策方面采取相应的行动。ESG 评价体系已逐步发展成为衡量企业发展潜力和前景的新型标准和投资人遵循的投资准则。

经济观察报：您如何看待中国在 ESG 领域的政策进展，这些政策如何影响企业的 ESG 实践？

王伟：一是国家对全面贯彻新发展理念的高度重视。2022 年国务院国资委发布《提高央企控股上市公司质量工作方案》，明确提出央企贯彻落实新发展理念，建立健全 ESG 体系。2023 年国务院国资委办公厅发布《关于转发〈央企控股上市公司 ESG 专项报告编制研究〉的通知》，统一了央企上市公司发布的 ESG 报告框架，进一步引导和规范国内企业 ESG 信息披露标准。ESG 观念强调企业发展要注重生态环境保护、履行社会责任、提高治理水平，在本质上与高质量发展理念相契合。

二是国内可持续发展相关立法的快速推进。企业社会责任报告作为财务报告的补充，侧重披露企业在环境、社会、治理等方面的非财务信息。进入 21 世纪以来，企业社会责任信息披露受国际组织以及不同国家更多的关注度逐渐加强。

从国内来看，" 十八大 " 以来，我国加快推进经济社会转型，持续加大各项可持续发展政策的出台力度。国务院发布的《" 十三五 " 规划纲要》《" 十四五 " 循环经济发展规划》，都对 ESG 管治、社会价值和社会环境风险管理等提出了更严格的要求，逐步释放出我国对于企业 ESG 监管力度不断加强的信号。

三是 ESG 报告在资本市场的重要性愈发凸显。上市公司 ESG 表现正被众多国内外投资机构纳入投资决策，而 ESG 管理与评级落后的企业或将失去国内外资本市场的青睐。作为 ESG 评级的重要依据，社会责任报告和 ESG 报告也越来越受到投资者关注。在 ESG 投资规模日益扩大的趋势下，一份从投资者角度出发的、融合国内外 ESG 评级标准与披露指引的社会责任报告及 ESG 报告将为企业抓住新的市场机遇提供有力的帮助。

我国 ESG 政策的发展趋势对企业 ESG 实践的具体影响：

一是提升企业合规意识。随着 ESG 政策的不断完善，企业必须遵守相关法规和标准，这促使企业提升合规意识，加强内部管理，确保其业务活动符合 ESG 要求。

二是强化企业风险管理。ESG 政策要求企业识别和管理环境和社会风险，这有助于企业提前预防和应对潜在的风险，提高企业的抗风险能力。

三是促进品牌竞争力提升。企业通过积极践行 ESG，可以提升品牌形象和市场竞争力。消费者和投资者越来越关注企业的 ESG 表现，良好的 ESG 实践可以吸引更多的客户和投资者。

四是促进企业价值创造。ESG 实践不仅有助于企业实现社会责任，还能通过创新和效率提升创造新的价值。例如，通过节能减排、提高资源利用效率，企业可以降低成本，提高盈利能力。

五是推动行业变革。ESG 政策的推广和实施，对整个行业产生了深远的影响。企业需要与行业内的其他企业一起，共同推动整个行业向更加可持续的方向发展。