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“锚定现代化、改革再深化”:滨海新区加快推进城镇房屋安全管理三项制度试点 首批房屋体检工作11月18日启动
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主持人:当前,我国正在推进建立城镇房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度,并以 " 三项制度 " 来构建全生命周期房屋安全管理长效机制。滨海新区作为本市试点区域,率先在今年 6 月出台了全国首个房屋养老金管理办法,并在昨天(11 月 18 日)启动房屋体检,后续还将复制推广至全区范围,切实提高房屋安全管理水平。来听记者翟婧秋的报道。

(现场音:现场音:先观察外观,单层测量,2.77 米……)

上午十点,在滨海新区新村街崇安里社区,来自三个不同房屋鉴定机构的几十名技术专家同时进驻小区,对 16 栋楼房进行全面体检。崇安里社区建于 1987 年到 1991 年,曾在近几年进行过老旧小区改造提升,但当时主要针对的是路面、绿化、楼内管线,并没有涉及到外墙修复,楼体依然存在风险,崇安里社区党委书记董旭说:

(录音:因为现在的老小区一般来讲顶层的漏水情况或多或少的存在,还有外墙有一些开裂空鼓,这种房屋没有保温层,原来的公产房,没有缴纳维修基金,所以说自行维修就是比较困难。)

根据住建部统计,截至 2022 年底,我国城镇既有房屋中房龄超过 30 年的接近 20%,到 2040 年前后,这个数值预计将会达到 80%。这就意味着,我们居住的房屋,有很多已经进入 " 中老年 ",需要定期体检。这次试点的新村街崇安里、丹东里、民安里三个小区约 2500 户、18 万㎡,将为全区房屋体检工作估算时间和资金成本提供基础依据。滨海新区住房和建设事务服务中心副主任郑宾说:

(录音:现在既有房屋有五个特点叫老、弱、病、穷、杂。老是指房屋老化,弱是指老房子在当时的建设年代建设标准不高。病是指带一些房屋带病运行。穷是指它的相应的修缮资金不足,天津市住宅是从 03 年开始建立房屋专项维修基金,再往前那是没有的。杂呢是指房屋类型,包括地类、房屋结构,这种比较复杂。现在很明确咱们房地产市场已经进入房屋的存量时代,那么存量时代重点就不是建了,是养、管,维护好这些房子,维护好前提就是要在现有这个房屋隐患排查的机制上加入一环叫定期体检。)

为了全面系统排查房屋健康状况,滨海新区住建委专门邀请天津市房屋安全鉴定检测中心等三家权威机构,对房屋健康状况进行综合评估,并形成房屋体检报告,天津市房屋鉴定建筑设计院工程师吴学乾说:

(录音:我们主要是对房屋的包括地基基础、主体结构,还有建筑外延,对这几个大的分布进行一个检查。比如现在看见的这些门窗的立面,它有没有损坏,有没有掉落的风险,包括咱们主体的墙体、梁有没有开裂的这种损坏的现象,看有没有材料的老化,包括开裂,包括墙体的碱蚀。像我们以三人为一组,一栋可能得一天左右,会生成一个报告提供给住建系统。)

由于滨海新区地域狭长、房屋体量庞大,因此采取 " 先试验、后推广 " 的方式,预计将在 2025 年年内完成全区 35 年以上房龄、约 856 万㎡房屋的体检工作,在获得系统性的房屋健康报告后,还会匹配财政资金,为这些房屋购买保险,滨海新区住房和建设事务服务中心副主任郑宾说:

(录音:按照目前的工作安排,大概在明年我们会对城镇既有住宅购买保险,这些资金都是政府出资,我们会跟商业的保险公司去研究购买房屋安全的基本保险,比如说出现倒塌了,会按照房屋的建设成本去赔付,还包括人员的临时安置费,还有包括需要大修的一个费用。将来我们还会推广外墙险,通过购买保险我们想达到风险减量,通过保险的监管机制,一些兜底能力,减轻事故灾害发生的损失。)(记者翟婧秋)

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