《河南日报》 （2025 年 01 月 20 日 第 05 版）

□本报记者 陈辉 曾鸣

跑好新年 " 第一棒 "，我省依靠实打实的政策举措和改革行动，释放更多积极信号。各部门采取超常规、快节奏、具体化举措，推动政策靠前发力、项目靠前实施、措施靠前落地，让群众和企业可感可及，奋力拼抢一季度 " 开门红 "。

扩生产 保姆式服务

工业是推动高质量发展的主战场。拼抢一季度经济 " 开门红 "，全省工信系统将围绕加大工业设备更新和技术改造、分群分链开展上下游对接，精准出招，形成更多实物工作量。

拼投资，加力扩围工业设备更新和技术改造。抢抓 " 两重 "" 两新 " 政策机遇，推进工业领域存量设备应换尽换，力争一季度工业技改投资同比增长 10% 以上。加快推进 1556 个工业设备更新过审项目金融投放，促进项目早实施、早见效，力争一季度新开工技改项目 400 个左右、竣工投产项目 100 个左右。分级推进制造业新型技术改造城市试点工作，组织市县大力推进 " 智改数转网联 " 新技改。

通堵点，加力推进产业链供应链适配性对接。围绕打造重点链群，分群分链开展适配性对接，力争一季度开展系列产业对接活动 1000 场以上。其中，举办产销对接 200 场，力争一季度达成产销协议 1500 亿元左右；举办产融对接 200 场，力争一季度新增贷款授信 1000 亿元左右；举办产学研对接 100 场，力争一季度达成技术合同交易额 100 亿元以上；举办人才用工对接 300 场，力争一季度达成人才用工意向 10 万人以上。

抓包保，加力提升重点企业全链条服务质效。对全省主营业务收入前 900 家工业企业和前 600 家服务业企业，逐企建立 " 领导干部 + 责任部门 + 金融机构 " 的服务专班，实行实名制、台账化帮扶。保春节稳产，开展一季度满负荷生产奖励；保要素供应，建立重点项目推进清单和重点企业纾困台账；保拖欠清理，深入推进新一轮清理拖欠企业账款专项行动。

促消费 满满的诚意

消费是经济增长的重要引擎，是经济循环的关键环节，抓好一季度促消费工作对全年经济增长至关重要，必须起步即冲刺、开局即决战。

消费品以旧换新补贴范围更广了。今年消费补贴新增手机、平板、智能手表（手环）3 类数码产品，家电由 8 大类扩围至 12 大类。目前，对各市预拨资金已经到位，力争通过今年消费品以旧换新拉动消费 2000 亿元。

春节文旅消费更丰富了。我省将围绕 " 春满中原 · 老家河南 " 主题，组织开展新春系列活动 500 场以上，办好文博展览、艺术演出、非遗展示、民俗文化活动等，让市场热闹起来，让文旅产业链条长起来。同时将持续发放消费券，一季度将针对零售、餐饮、文旅、住宿等重点领域分 4 批发放 2 亿元消费券，联动商超、酒店、景区等，以点带面促进市场繁荣。

此外，我省还将把服务消费作为消费升级的重要方向，大力发展家政、健康、养老、托育等领域消费，不断提升品质、优化环境。积极推动零售业创新提升，丰富沉浸式、交互式、体验式消费，增强消费市场新活力。

做增量 给 " 真金白银 "

稳预期强信心，离不开 " 真金白银 " 的支持。全省财政系统按照部署，合理统筹安排资金，确保财政政策持续用力、更加给力，力保一季度 " 开门红 "。

全力做好各项存量和增量政策资金保障。" 两新 " 方面，财政部预拨我省的超长期特别国债消费品以旧换新资金 50 亿元，于 1 月 20 日下达各地，推动消费品以旧换新政策更好惠及千家万户。同时，按照央地 9 ∶ 1 的原则，省财政将全额承担地方配套资金。促消费方面，支持实施提振消费专项行动，省财政已安排资金 2 亿元，用于零售、餐饮、文旅、住宿等领域发放消费券，充分激发消费活力。恢复生产方面，于 1 月 15 日会同省工业和信息化厅印发《关于做好 2025 年第一季度规上工业企业满负荷生产财政奖励资金申报工作的通知》，为一季度企业满负荷生产提供真金白银支持。

全力发挥专项债券补短板增后劲扩投资作用。新增专项债券方面，推动 2025 年提前批新增专项债券早发、快用、专管，确保债券资金到位后能尽快形成实物工作量。隐性债置换债券方面，1 月 21 日将首批发行 2025 年置换债券 352.9 亿元，其余额度根据偿债需要分批安排发行。同时，密切关注专项债券收回闲置存量土地、用于新增土地储备、收购存量商品房用作保障性住房等政策走向，扩大专项债券用作项目资本金范围，充分释放政策效能。

全力兜牢兜紧基层 " 三保 " 底线。加大资金统筹力度，春节前将调拨市县现金 1000 亿元以上，支持各地做好 " 三保 "，保障重大项目建设不停工，清偿拖欠工程款和农民工工资。各级财政全力落实孤儿基本生活最低养育、残疾人 " 两项补贴 "、城乡低保标准提标等政策，足额发放困难群众救助资金。

同时，把管好用好各类资金摆在更加突出位置，优化拨付流程，确保资金直达快享、免申即享。对资金拨付使用实施全流程监控预警，保证资金安全规范高效使用。