（蒋凌峰，来源：智飞生物官微）

2025 年全国两会正在召开，全国人大代表，智飞生物（300122.SZ）副董事长、总裁蒋凌峰结合智飞生物所处生物医药产业等提交若干建议。

在蒋凌峰看来，人大代表只有勤调研、多奔走，才能让建议 " 落地有声 "。回顾 2024 年，蒋凌峰完成 " 支持重庆在西部率先发展生物制品国际贸易 "" 预防接种异常反应 " 等相关数据的调查收集，形成了《关于完善预防接种异常反应补偿制度的立法建议》等相关议案、建议，得到了国家有关部委的及时回复和办理。

今年全国两会期间，蒋凌峰表示，继续立足行业发展，并结合前期调研情况，重点围绕 " 推进成渝地区双城经济圈生物医药产业高质量发展 "" 进一步推动非免疫规划疫苗回款，促进疫苗行业良性可持续发展 " 等问题，积极建言献策。

此前，国家发改委在《" 十四五 " 生物经济发展规划》明确提出，要在成渝地区双城经济圈等区域，以城市为载体布局建设生物经济先导区，打造具有全球竞争力和影响力的生物经济创新极和生物产业创新高地，这是成渝地区双城经济圈在生物医药领域承担的重要使命。除此之外，成渝双城经济圈还承担着打造未来产业科创园、国家技术转移区域中心、国家科技成果转移转化示范区等使命，两地要推动区域协同发展，建设世界级生物医药产业集群，为服务 " 健康中国 " 战略、推动西部高质量发展作出更大贡献。

当前，成渝地区生物医药产业发展势头迅猛，并呈现出区域集聚态势，产业规模正不断扩大，已形成涵盖生物药、化学药、中药、医疗器械的全产业链发展格局。同时两地从政策引导、产学研医一体化发展、构建区域协同创新体系等方面，正积极推动跨区域生物医药产业的协同创新发展。

不过，在蒋凌峰看来，成渝地区生物医药产业的发展与我国京津冀、长三角、粤港澳大湾区相比，仍面临申报、审批、监管、流通环节的一些阻碍，致使其产业发展在产业规模、企业数量、创新能力等方面处于相对落后位置。

" 成渝地区需要进一步优化产业布局，以产业园区为载体，积极打造产业链创新链深度融合的合作示范带，加快形成优势互补、经验互鉴、发展互促的区域协同创新体系。" 蒋凌峰建议，一是优化审评审批体系，提高区域审评审批效率；二是建议提升药品批签发能力，加速创新药上市使用；三是建议加大政策支持力度，聚集人才、激活创新，加速锻造我国生物医药领域新质生产力，提升我国生物医药领域的核心竞争力。

另外，针对疫苗行业的可持续性发展，蒋凌峰建议，通过专项债务化解历史欠款，并优化疾控支付体系，构建 " 专款直付 " 新机制，切实有效缓解企业资金压力，保障民众健康需求。