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2015 年底，中央经济工作会议首次提及发展住房租赁市场，并强调将 " 租购并举 " 确立为我国住房制度改革的重要方向。近年来，随着 " 市场 + 保障 " 的住房体系加快完善，租房已经成为解决居民居住需求的重要途径。日本租赁住宅占比高，住房租赁市场规模较大，当前绝大多数的租赁房源均由长租公寓企业负责运营，保持较高的机构化率，住房租赁市场持续平稳发展。借鉴发达国家的发展经验，对于推动我国租赁住房市场健康发展具有重要意义。

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市场规模：日本租赁住宅占比多年来维持在 35% 以上，租赁市场规模大，机构化率高

日本租赁住宅占比大，租房家庭多，租赁市场规模大。根据日本总务省统计局 " 住宅 · 土地统计调查 " 数据，2023 年日本住宅总套数为 6504.7 万套，家庭总户数为 5621.5 万户，套户比为 1.16。住房空置方面，2023 年，日本空置住房 900.2 万套，空置率为 13.8%。其中，443.6 万套为待出租住房，占比近 50%，等待出租是住房空置的重要原因。租赁住宅方面，2023 年，在有家庭居住的 5566.5 万套住房中，租赁住宅为 1946.2 万套，占比为 35%，多年来租赁住房占比持续维持在 35% 以上。作为对比，根据 2020 年第七次人口普查数据，我国城镇租房家庭户占比仅为 21.1%，租赁市场占比与日本仍存在一定差距。

图：日本住宅套数与家庭户数变化

注：1958、1963、1968 年数据不包含冲绳县，下同。

数据来源：日本总务省统计局

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图：日本住宅空置规模与空置率

数据来源：日本总务省统计局

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图：日本租赁住房规模与占比

数据来源：日本总务省统计局

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日本住房租赁市场从二战后开始发展，大概经历了三个阶段。第一阶段，20 世纪 60-70 年代，随着战后经济恢复，大量人口涌入城市，住房租赁需求激增，住房供不应求，民营长租公寓企业纷纷成立，租赁住房供应规模逐步扩大；这一时期，租赁住宅新开工规模占比长期维持在 40% 以上。第二阶段，20 世纪 80 年代，这一时期日本住房套户比已经超过 1，整体住房供求关系有所缓和，但局部住房供应仍不充足；为了进一步增加租赁住房供应，1986 年日本废止《地代家赁统制令》，取消了地租和房租上限，民营长租公寓迅速发展，供应数量激增，租赁住宅新开工规模占比一度超过 50%。第三阶段，20 世纪 90 年代后，随着经济泡沫破裂，日本开始加强住房租赁市场规范化发展；1991 年日本出台新《借地借家法》，加强了对承租人的保护；2001 年日本 J-REIT 正式发行，推动存量资产盘活，房地产证券化开始快速发展，租赁住宅成为 REITs 的重要底层资产；这一时期日本住房租赁市场平稳发展，租赁住宅新开工规模占比维持在 35%-45% 左右。值得注意的是，日本的租赁住宅与我国有明显不同，多数的日本租赁住宅是专门建设用于租赁的，其户型、公区等设计均出于租赁考量，日本较少有个人自住住房流入租赁市场。

图：日本各类住宅新开工规模

数据来源：日本国土交通省

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日本租赁住宅以民营为主，机构化率高。根据统计数据，2023 年日本租赁住房中民营租赁住房的占比达 80.6%，且比例呈持续扩大态势。根据日本国土交通省相关数据，超 80% 的民营租赁住房为个人业主所有；但值得关注的是，绝大多数个人业主会通过包租或委托管理等方式将租赁住房交给专业机构进行运营，所以，日本租赁市场的机构化率较高。根据日本国土交通省 2019 年公布的《租赁住宅管理业务相关问卷调查》结果，62.6% 的个人业主持有的租赁房产均进行了不同程度的包租。对于非包租部分的房源，个人业主也进行了不同程度的委托管理，28.2% 的业主将招租、签约、管理等事务全部委托给了长租公寓企业；25.5% 的业主仅委托招租、签约（即中介业务），自己负责日常管理；仅 18.5% 的业主完全不进行委托。可以看出，日本绝大多数的租赁房源均由长租公寓企业负责运营，租赁市场机构化率高。

图：日本各类租赁住房的套数占比

数据来源：日本总务省统计局

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数据来源：日本国土交通省

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企业模式：日本长租企业业务模式以 " 代建 + 受托管理 / 包租 " 为主

在日本，长租公寓企业称为 " 租赁住宅管理业者 "，长租公寓企业除提供中介服务外，主要的业务分为受托管理和包租两大类。根据日本国土交通省调查数据，在受访长租公寓企业中，66% 的企业只有受托管理业务，没有包租业务；1.1% 的企业只有包租业务，没有受托管理业务；20.5% 的企业两种业务都有。

受托管理业务方面，长租公寓企业主要提供招租、退租、合同更新、催缴租金、日常保洁等运营管理服务，绝大部分企业收取的管理费占月租金的比例在 3%-6% 之间。个人业主通过委托管理可以减轻自己的运营管理负担，但此模式下企业不保障业主的租金收入，业主需要承担房屋空置等风险。

数据来源：日本国土交通省

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包租业务方面，与我国租赁市场类似，长租公寓企业承租业主的房屋后进行转租，并负责日常的运营管理工作。在此模式下，长租公寓企业会给予业主一定的租金保证，业主承担的风险相对较小。根据日本国土交通省的调查数据，64% 的长租公寓企业不论入住情况，都会给予业主确定的租金保证；7.3% 的企业会根据入住情况，在一定范围内调整支付给业主的租金。

数据来源：日本国土交通省

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在受托管理和包租业务的基础上，很多日本长租公寓企业还为业主提供建筑承包服务，形成了 " 代建 + 受托管理 / 包租 " 的业务体系，即先为业主建设租赁住房，然后再运营租赁住房。根据日本国土交通省的调查数据，受访企业受托管理的租赁房源共 287.6 万套，其中 115.5 万套提供建筑承包服务，占比 40.2%；包租房源共 318.5 万套，其中 257.2 万套提供建筑承包服务，占比 80.8%。可见，" 代建 + 受托管理 / 包租 " 是日本长租公寓企业的主流业务模式。在此模式中，长租公寓企业既可以赚取租赁住房运营收益，也可以赚取代建收益，而且代建业务利润率往往会高过长租公寓业务利润率，成为企业利润贡献的重要力量。

以大东建托为例，大东建托是日本规模最大的长租公寓企业，截至 2023 年末，大东建托运营房源达 125.5 万套。大东建托成立于 1974 年，最初以建筑业务为主，随着市场需求的变化，其业务逐渐拓展到住房租赁领域，形成了 " 代建 + 受托管理 / 包租 " 的长租公寓业务模式。目前，" 租赁经营委托系统 " 是大东建托的核心业务，为业主提供从项目策划、设计施工到招租、运营管理的一站式租赁经营服务。根据大东建托年报披露数据，2023 财年不动产业务营业收入 11292 亿日元，占公司总营业收入比重为 65.2%；建筑业务营业收入 4924 亿日元，比重为 28.4%。虽然建筑业务的营业收入比重较小，但毛利率水平明显高于不动产业务，建筑业务毛利润占总毛利润约四成，是公司利润贡献的重要来源。" 代建 + 受托管理 / 包租 " 的业务链条更长，更利于长租公寓企业整合多方资源，获得更多的盈利点，但同时对长租公寓企业的综合能力要求也更高。

表：大东建托各业务的营收与利润情况

注：2022 财年是指 2022/4/1-2023/3/31；2023 财年是指 2023/4/1-2024/3/31。

数据来源：大东建托年报

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经验借鉴：我国长租公寓企业可探索产业链延伸服务，扩大企业盈利空间

日本长租公寓市场得以快速发展，主要有以下几点原因：

（1）在日本税收制度安排下，建设租赁住宅有助于减少固定资产税、继承税等税种的纳税金额，所以，土地持有者建设租赁住房的积极性较高。同时，在租赁住房出租环节，企业经营所缴纳的不动产所得税会低于个人业主出租，所以，个人业主委托企业经营的积极性也较高。

（2）日本长期低利率使业主投资租赁住房项目的资金成本较低，能够更好地利用杠杆效应提升自有资金的投资回报率，业主投资租赁住房的积极性相对较高。

（3）日本租金走势较为平稳，租赁住房项目的投资回报率相对较高，相关数据显示，东京的租金房价比约为 2.9%，明显高于我国主要城市。

数据来源：Wind、NUMBEO

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另外，日本的基本国情和我国有较大的差距，住房租赁市场发展模式难以直接复制，但其发展经验仍有值得我们借鉴的地方。对于政府而言：（1）可通过税收、金融等政策降低住房租赁投资成本，提升投资回报率，引导住房租赁市场发展，扩大租赁住房供应；（2）持续推进 " 租购同权 "，保障承租人的权益，逐步改变居民的住房观念，扩大租赁住房需求。对于长租企业而言：可以在做好长租公寓运营管理的基础上，进一步探索产业链的延伸，尤其是对于中、轻资产运作的长租企业，可以将租赁项目投资咨询、定位策划、设计施工、项目退出等服务也纳入业务范畴，为业主提供全链条的资产管理服务，进一步扩大企业的盈利空间。

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