特朗普正在扩大其经济威慑工具库，" 二级关税 " 已成为他的新型经济武器。

3 月 30 日，据央视新闻和新华社报道，特朗普近日接连对伊朗和俄罗斯发出强硬警告，不仅威胁 " 轰炸伊朗 "，还对普京表示 " 非常生气 "，并扬言对购买俄罗斯石油的国家征收 25%-50% 的 " 二级关税 "。这种混合了关税与二级制裁特点的新型工具，将成为特朗普外交政策中的一种标志性手段。

特朗普 3 月 30 日在接受采访时表示，他对俄罗斯总统普京 " 非常生气 " 和 " 恼火 "，原因是普京近期批评乌克兰总统泽连斯基的可信度等言论。特朗普警告称，如果因俄罗斯原因导致俄乌不能达成停火协议，美国将对俄罗斯石油买家征收 " 二级关税 "。

特朗普明确表示：

这意味着如果你从俄罗斯购买石油，你就不能在美国做生意了……所有石油将被征收 25% 的关税，所有石油将被征收 25% 到 50% 的关税。

他进一步警告，如果俄乌停火协议无法达成，这一关税措施将在一个月内生效。值得注意的是，尽管措辞强硬，特朗普仍表示他与普京 " 关系很好 "，两人计划下周再次进行沟通。这体现了特朗普特有的 " 强硬中带谈判 " 的外交风格。

同样在 3 月 30 日，特朗普在另一场采访中发出了针对伊朗的类似威胁。据报道，特朗普威胁称，" 如果伊朗不与美国就其核问题达成协议，美国将对伊朗进行轰炸 "，并对其相关产品 " 征收二级关税 "。

特朗普透露，美国与伊朗官员 " 正在对话 "，但未提供更多细节。此前，特朗普在 3 月 28 日曾表示，他给伊朗写了一封信，倾向于通过谈判解决问题，但如果伊朗未能就核问题达成新协议，将面临 " 很坏、很坏的结果 "。伊朗方面已有回应。伊朗总统佩泽希齐扬证实，伊朗外长阿拉格齐已通过阿曼向美国转交了伊朗最高领袖哈梅内伊对特朗普信件的回复，拒绝与美国进行直接谈判，但表示间接对话可以继续进行。

何为 " 二级关税 "：特朗普的经济战争新武器

" 二级关税 " 是特朗普政府最新创造的经济威慑工具，本质上是关税与 " 二级制裁 " 的混合体。" 二级制裁 " 指的是对与被制裁实体有业务往来的其他国家或个人实施的金融惩罚。

3 月 25 日华尔街见闻曾报道，特朗普当时在社交媒体上宣布，美国将对从委内瑞拉购买石油或天然气的国家征收 25% 的 " 二级关税 "，相关规则将于 4 月 2 日生效。

休斯顿莱斯大学贝克公共政策研究所拉丁美洲能源政策主任 Francisco Monaldi 称这是 " 经济战的新概念 "，但具体执行方式尚不清楚。

对特朗普而言，" 二级关税 " 替代了他不太倾向使用的金融制裁。特朗普曾表示金融制裁可能加速 " 去美元化，杀死美元以及美元所代表的一切 "。相比之下，关税既可以用作谈判工具，也可以作为增加财政收入的措施。

财政部长贝森特曾系统阐述特朗普政府使用关税的三大目标：谈判筹码工具、创收措施以及重新平衡贸易以有利于美国。